«Российская газета» - о противодействии коррупции.
«Российская газета» - о противодействии коррупции.
В казанской Мэрии выяснили, как повысить эффективность чиновников, сократить бумажную волокиту и избавить граждан от бесконечного хождения по инстанциям.
С тех пор как у казанского Мэра появился помощник по противодействию коррупции (кстати, в прошлом году по предложению Президента РТ Рустама Минниханова такую должность ввели во всех муниципалитетах республики), в структурах Исполкома не прекращаются проверки. Нравится это чиновникам или нет, повлиять на их ход они не в силах.
Свои действия помощник Мэра Казани по противодействию коррупции, в недавнем прошлом работник городской прокуратуры, доцент кафедры госдисциплин Российской академии правосудия кандидат юридических наук Ратмир Шайдуллин согласует только с главой города и подчиняется исключительно ему. А позиция Мэра Ильсура Метшина известна: виноват - отвечай. По его решению итоги проверок, какими бы нелицеприятными они ни оказались, должны быть обнародованы.
«Коррупционные проявления понятие широкое, - говорит Ратмир Шайдуллин. - Это ведь не только банальная взятка, но, к примеру, и умышленное затягивание сроков рассмотрения документов, и многое другое. Наказать виновных, привлечь их к ответственности, безусловно, важно. Но главное создать такие условия, чтобы подобные нарушения были невозможны в принципе, чтобы муниципалитет стал прозрачным на сто процентов. Когда все твои действия видны как на ладони, мысль, чтобы что-то нарушить, просто не придет в голову».
Пока же, как выяснилось, не так. Первые же проверки городского комитета земельных и имущественных отношений (КЗиО) показали, что казанцы неспроста жалуются на эту структуру. К примеру, выяснилось, что там далеко не всегда соблюдались сроки рассмотрения обращений граждан, которые по закону должны составлять не более месяца. А на деле согласование проектов постановлений Исполкома по выделению земельных участков иногда занимало до трех лет!
Оказалось, что регламент работы с документами не выдерживают не только в КЗиО, но и в некоторых администрациях районов. По правилам, на согласование чиновникам отводится день, а реально проекты зависали у них и по 70 суток… За такое отношение к делу председатель КЗиО Ирек Фаттахов получил выговор от Мэра, а глава администрации Вахитовского и Приволжского районов Андрей Лобов - замечание.
Сегодня во всех структурах Исполкома полностью отказались от бумаг. Теперь документы существуют только в электронном виде. Так что проследить судьбу каждого из них в прямом смысле дело техники.
В настоящее время в комитете земельных и имущественных отношений и управлении архитектуры и градостроительства Казани полным ходом идет технический аудит. Каждый сотрудник под контролем. Проверяющие выясняют, как он справляется со служебными обязанностями, сколько времени тратит на составление того или иного документа и прочее, просчитывают возможные коррупционные риски. Чем это чревато, догадаться несложно.
Кстати, технический аудит двух структур - это только начало. На базе КЗиО и управления архитектуры и градостроительства в Казани планируется создать многофункциональный центр. По словам Ратмира Шайдуллина, это будет универсальная, максимально прозрачная модель взаимодействия власти и граждан, чтобы человек мог за один «поход» решить сразу все проблемы, связанные, например, с оформлением земельного участка.
Одновременно наводится порядок в других сферах городского хозяйства, в первую очередь в ЖКХ. К примеру, в каждом районе Казани по фактам завышения ОДН работают специальные комиссии. На сегодня, проверив ситуацию в 1400 домах, они обнаружили целый букет нарушений: от незаконных подключений коммерческих структур до «ловкости рук» управляющих компаний. Выяснилось, к примеру, что УК ЖКХ «Гвардейская» в ряде случаев допускала в счетах-фактурах удвоение объемов фактически поступающей воды. В результате перерасчета жильцам было возвращено 300 тысяч рублей.
Еще одна причина увеличения расходов на общедомовые нужды - это ситуация, когда одни тратят, другие платят. В одном только Советском районе комиссия выявила 4438 незарегистрированных квартирантов! Большинство из них проживают в квартирах, где официально никто не зарегистрирован и никаких счетчиков, разумеется, нет. Когда в лицевые счета были внесены исправления в соответствии с реальным числом проживающих, количество жалоб сразу снизилось на 40 процентов.
Еще одна острая тема: неплатежи за ЖКУ. Оказывается, если сложить только те долги, просрочка по которым составила больше шести месяцев, сумма получится гигантская - свыше миллиарда рублей! Среди злостных неплательщиков обнаружились и VIP-персоны, и процветающие коммерческие структуры. По словам Ратмира Шайдуллина, бороться с этим явлением в Казани намерены по всем фронтам: и в судебных инстанциях, и путем публикации списков неплательщиков в Интернете. Уже первые шаги на этом пути заставили должников зашевелиться. Часть из них погасила свою задолженность в добровольном порядке.
«Российская газета».