О ситуации с обращением с отходами в Казани

Доклад заместителя руководителя Исполкома Казани И.А.Гиниятуллина на аппаратном совещании 12 мая 2025 года

   Обращение с отходами в г. Казани построено в соответствие требованиям федерального законодательства. Город в числе 21 муниципального образования западной части республики обслуживается региональным оператором по обращению с ТКО – ООО «УК ПЖКХ». Напомню, что сбор отходов многоквартирных домов осуществляется на 2,5 тысячи контейнерных площадках утвержденного образца. Мусоровозами организованно вывозятся отходы на мусороперегрузочные сортировочные станции на ул. Родины и ул. Васильченко. Там происходит отделение крупных фракций отходов, их измельчение, а также сортировка с извлечением 24 видов вторичного сырья для последующей переработки.

Неотсортированные остатки, «хвосты», вывозятся на полигон для их захоронения. В последние годы выполнена рекультивация двух значимых объектов размещения отходов – в 2019 году в Самосыровский зеленый холм превратилась крупнейшая в Татарстане свалка мусора. В настоящее время осуществляется его экомониторинг, и надо сказать, что фактические контрольные показатели укладываются в проектные значения. Второй объект – полигон Самосырово, который эксплуатировался компанией «КЭК» – был рекультивирован в 2023 году. Его эксплуатация была прекращена в 2017 году. В прошлом году также завершена эксплуатация полигона ТКО на ул. Химическая в Московском районе Казани. Согласно действующим нормам три года отводится на подготовку проекта рекультивации, в течение которых в теле полигона завершаются биологические процессы распада отходов, после чего предстоит рекультивация объекта.

Увеличение числа отходов, изменение их состава, широкое использование одноразовой тары и упаковки ведут к ускоренному заполнению полигонов и необходимости поиска новых способов утилизации отходов.

Так, уже в 2018 году город начал создавать условия для раздельного накопления ТКО на контейнерных площадках. Мы поддержали частный бизнес в организации сбора и переработки вторичного сырья. Город запустил образовательные программы в школах и детских садах на тему экологического воспитания горожан.

Активно включился в работу региональный оператор УК ПЖКХ. Стоит напомнить об организованном предприятием ежегодном сборе новогодних елок и автомобильных шин и участии в городских просветительских эко-проектах. В рамках производственной программы предприятия контейнерные площадки на территории города оснащаются «желтыми сетками» для сбора пяти основных фракций отходов – это стекло всех видов, пластики всех видов, металлические изделия всех видов, макулатура и многослойные упаковки «тетрапак». Из таких сеток извлекается до 70% пригодного для переработки вторсырья. Сегодня 70% площадок уже оснащено желтыми сетками.

В городе реализуется проект УК ПЖКХ «Точка сбора» по двум адресам: Васильченко, 6 и Родины, 45, где принимается 39 видов вторичных ресурсов. По Вашему поручению, Ильсур Раисович, прорабатываются варианты размещения новых подобных объектов на территории города.

В целях сокращения объемов органических отходов, организуется сбор и переработка текстильных отходов, носимых вещей. Для этих целей в городе уже установлены 96 контейнеров для сбора такого вторичного сырья. Стоит сказать, что за 6месяцев – с декабря 2024года – в них уже собрано 45,5 тонн старой одежды и обуви. Эти вещи тщательно сортируются. Пригодные для дальнейшего использования вещи направляются на реализацию, либо на благотворительность. Непригодные идут в переработку. Всего согласовано 254 места их установки. Ждем реализации проекта от инвестора.

Мы также оказываем предпринимателям информационную поддержку в организации централизованного сбора изношенного постельного белья, столового текстиля, полотенец и тому подобных отходов в отелях, детских садах, пансионатах и домах отдыха, детских лагерях и  других объектов.

Продолжается развитие проектов предпринимателей по сбору вторичного сырья у населения за деньги. В городе работают 19 пунктов приема вторичного сырья у населения

Мы уделяем большое внимание воспитанию ответственного отношения к проблеме отходов у нашего населения. В городе размещены информационные стенды, тиражируется социальная реклама на тему обращения с отходами, в школах проводятся тематические «Зеленые уроки» экологической направленности. Успешно работает станция УК ПЖКХ в детскомгороде профессий «KidSpace» и Экостанция» в парке Урам, где горожанам в доступной форме наглядно рассказывается и показывается полный цикл жизни ресурсов, так сказать «от сырья до вторсырья». Проводятся мастер-классы и лекции, свопы и эко-фестивали.

Город взаимодействует с экосообществами, предоставляя муниципальные площадки для проведения различных тематических мероприятий.

Благодаря этим инициативам, вкупе с предусмотренной бюджетной поддержкой предпринимателей, занимающихся сбором и переработкой вторсырья, мы создаем в Казани необходимую инфраструктуру обращения с отходами, которая позволит сократить нагрузку на полигоны и объемы вывозимого мусора, вовлечь в товарооборот вторичные ресурсы, а просветительская разъяснительная информационная работа меняет отношение горожан к обращению с отходами.

В рамках действующих в городе программ, продолжается строительство контейнерных площадок во дворах многоквартирных домов и в жилых массивах. За 5 лет построено в 289 таких площадок, в том числе в жилых массивах- 67.

В 2025 году планируется строительство 127 КП по программе «Наш двор»  и 20 КП в жилых массивах, на выделенные из бюджет  города деньги.

Согласно Вашему, Ильсур Раисович, поручению на ликвидацию навалов ТКО в жилых массивах и на содержание контейнерных площадок в поселках в этом году выделено 50 млн.рублей. Будет проводиться систематическая уборка их самих и прилегающей территории в летний и зимний периоды, их дератизация, дезинсекция и дезинфекция. Сейчас проводятся аукционы и подрядная организация определится в самое ближайшее время.

Нехватка обустроенных мест для сбора отходов в жилых массивах – причина переполнения существующих площадок и образования навалов. Для строительства контейнерных площадок в поселках нет земельных участков, на которых возможно их размещение согласно санитарным и градостроительным нормам. Каждый год ищем и находим такие участки, к сожалению, их количество недостаточно для покрытия имеющейся потребности. Поэтому прорабатываем различные варианты, в том числе возможность передачи наиболее проблемных с точки зрения перенакопления отходов, предпринимателям, занимающимся сбором и переработкой вторсырья. Есть желание коммерсантов навести порядок на площадке, организовать сбор. В то же время есть ряд вопросов по оформлению участков, которые активно обсуждаем с управлением архитектуры и КЗиО.

Еще одна причина образования навалов – это вывоз на площадки отходов, которые не являются ТКО, в первую очередь строительных отходов, которые выводят из строя емкости, мусоровозы, мешают проезду к контейнерам. И здесь надо сказать, что цифры здесь сопоставимы с накоплением ТКО. В прошлом году  2 полигона по переработке строительных отходов приняли на утилизацию почти 400 тонн отходов строительства и капремонта.

Здесь нужно сказать, что в России в целом не отрегулирована сфера обращения строительных отходов. В государственную думу, в декабре прошлого года, внесен проект изменений в федеральный закон «Об отходах производства и потребления». Надеемся на его успешное рассмотрение и принятие, но пока нормативная база отсутствует.

Тем не менее, мы не сидим сложа руки. В Казани, осенью 2023 года,  был запущен инвестиционный проект сбора и переработки отходов капитального строительства и ремонта, поддержанный раисом республики Рустамом Нургалиевичем Миннихановым. В рамках этого проекта, введена в эксплуатацию  площадка утилизации строительных отходов по адресу Мамадышский тракт. Площадка обеспечена необходимой техникой и персоналом. В настоящее время производится сборка и монтаж оборудования сортировочной линии.

Инвестором разработана и запущена в эксплуатацию автоматизированная информационная система, которая позволяет осуществлять сквозной учет образованных и переданных на объект утилизации отходов, в том числе в рамках исполнения государственных и муниципальных контрактов.

Для удобства горожан, чтобы  в черте города приехать и за небольшую плату выгрузить отходы капремонта, выделено 2 земельных участка, по улице Адаратского и по улице Мира. Готовится выделение еще 2 участков в других районах города.

Значительная масса отходов образуется не при ремонте квартир, а при реализации масштабных проектов. Сегодня ни у нас, ни у республики нет полномочий организовать учет и направить на переработку эти отходы, тем не менее, мы договорились, и подрядчики по капитальному ремонту жилья, по муниципальным бюджетным контрактам уже второй год заключают договоры на сбор и переработку отходов капремонта. В этом году будет организован сбор строяка и на капремонте социальных объектов, и нам останется дорешить вопрос со строителями.

Завершая доклад, скажу, что мы не допустим мусорного коллапса, мы понимаем сложности, ищем и находим пути решения проблем, работаем активно с населением, с предпринимателями, создавая им условия и возможности, с региональным оператором, находя мотивацию для изменения ситуации, с руководством республики и законодательным органом, разрабатывая и внося различные предложения и инициативы. И эта работа будет продолжена.