О работе Исполнительного комитета г.Казани в государственной информационной системе «Народный контроль» в 2016 году

Система функционирует с 2012 года. За это время зарегистрировано по республике около 95 тысяч уведомлений, по городу Казани – более 45 тысяч. Решено: по республике 77463 (81,6%), по Казани – 35201 (77,4%).

Схема функционирования ГИС «Народный контроль»:CALL-центром является Министерство информатизации и связи. Модераторами – министерства и ведомства, контроль - за Уполномоченным по правам человека.

Уведомление должно содержать фото и указывать координаты обнаруженной проблемы. Граждане, как правило, пишут под псевдонимами. Наиболее активные неоднократно пользуются системой. Так, в течение 2016 года Алексей Е. направил 798 уведомлений, Тимур У. – 518.

Ресурс «Народный контроль» продолжает набирать популярность не только среди жителей нашего города, но и жителей республики. Если проанализировать динамику изменения количества уведомлений исходного года по сравнению с предыдущим, видно: такого роста количества уведомлений по республике в целом и по Казани в частности, какой был в 2016 году, не было еще ни в одном периоде.

Популярность «Народного контроля» обусловлена высокой эффективностью системы, значительным числом решенных проблем, а также возможностью увидеть, кем конкретно исполняется заявка, на каком этапе и по каким причинам находится ее решение.

Следует отметить, что татарстанская модель общения власть-гражданин в виде программного продукта «Народный контроль», в конце прошлого года была презентована Главой совета по правам человека Владимиром Федотовым Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину с предложением создать по всей России электронную систему по примеру той, которая сейчас работает в Татарстане.

По его словам, развернутая система общественного контроля важна для гражданских активистов. «Люди, которые заботятся о своих частных интересах (не убран снег, нет дороги, плохо ходит транспорт и т.д.) выражают внимание к интересам всего общества».

Модель народного контроля демонстрирует это особенно ярко. Всё чаще люди пишут о проблемах благоустройства города: объявления на столбах, отсутствие освещения, плохое асфальтовое покрытие, отсутствие пандусов. Причем эта тематика уведомлений по-прежнему лидер среди остальных. Таким образом, граждане участвуют в планировании основных городских мероприятий, в формировании целевых программ, указывают на имеющиеся проблемы и недостатки.

Анализируя остальные источники поступления обращений граждан за прошедший год, видно, что их общее количество также увеличилось.

В 2016 году по-прежнему наибольшее количество уведомлений поступило по благоустройству территории. Далее идет содержание и ремонт муниципальных дорог и затем организация дорожного движения. В 2015 году тройка лидеров выглядела несколько по- другому. На первом месте также благоустройство территории, затем организация дорожного движения и затем общественный транспорт.

Ресурс «Народный контроль» постоянно развивается. В 2016 году здесь были введены следующие категории:

- парки и скверы

- незаконная добыча (вылов) водных биологических объектов

- незаконная добыча общераспространенных полезных ископаемых на водном объекте

Вместе с тем выведены категории:

- автомобили вне дорог, препятствующие проходу и /или проезду (передано в «Народный инспектор»)

- нарушение требований охраны труда.

Кроме того, введено еще одно новшество. Нередки случаи, когда решенное уведомление возвращается автором с дополнительными просьбами. В этом случае оно вновь возвращается в работу. Сейчас для того, чтобы вернуть решенное уведомление, заявитель в течение 10 дней должен не только опубликовать свое несогласие с решением заявки, но и приложить фото, подтверждающее, что она действительно не решена.

Тем самым дополнительные просьбы в рамках одной заявки исключились, и они уже оформляются вновь поступившими самостоятельными заявками.

Рассмотрим динамику решенных уведомлений. За год мы прибавили чуть менее 1% и достигли цифры 69,9%. Цена этого процента: 4132 решенные заявки. Для сведения: индикатор установлен на уровне 50%.

Нас опережают Альметьевский муниципальный район (75,2%), Набережные Челны (74,8%), Нижнекамский муниципальный район (73,1%). Но Казань, исходя из такого большого разрыва по количеству уведомлений, логичнее сравнивать саму с собой. Хотя динамика прошлого периода уменьшилась.

Информационный ресурс «Народный контроль» не только активно используется горожанами в плане подачи уведомлений с обнаруженными проблемами, здесь также имеется возможность размещения комментариев к своим заявкам, либо к заявкам, в которых озвучена близкая многим проблема. В соответствии с действующим порядком по одному адресу может быть размещено только одно уведомление. Если же гражданина проблема то же затрагивает, он размещает свою поддержку.

Аналогично гражданами оценивается и выполнение работы. Они могут размещать свои поддержки, комментарии (как позитивные, так и негативные).

Примеры уведомлений, решение которых поддержало наибольшее количество граждан.

Ямочный ремонт дороги по улице Тэцевская, поддержало 185 человек.

Ремонт дороги по улице Братьев Батталовых - 66 человек.

Ремонт дороги на улице Мазита Гафури – 17 человек

Ремонт дороги на улице Магистральная - 31 человек

Ямочный ремонт на улице Адоратского -15 человек

Ремонт покрытия волейбольной площадки на улице Салиха Батыя – 20 человек

Организация остановочной площадки и остановочного павильона в поселке Киндери – 19 человек.

Также хотелось представить вашему вниманию еще одну заявку, которая поступила уже в текущем году, и отработана в рекордно короткие сроки:

Сломанные качели во дворе дома по улице Болотникова. Поступила 9 января, выполнена 10 января.

Вместе с тем в системе находятся и нерешенные уведомления с большой поддержкой пользователей, такие как:

Выезды из поселков Привольный и Вишневка - 323 человека

Освещение улицы Салиха Батыева в жилом комплексе «Изумрудный город» - 140 человек

Строительство остановочной площадки в жилом массиве «Салават Купере» - 130 человек

Исполнительный комитет г.Казани не раз подвергался критике из-за наличия в системе нерешенных уведомлений, поступивших еще в 2012 и в 2013 году. В таблице представлены их количественные показатели. По-прежнему наибольшее количество у Комитета внешнего благоустройства и Администрации Вахитовского и Приволжского районов.

Но за 2016 год Администрация Вахитовского и Приволжского районов решила 21 уведомление 2012 года и 50 уведомлений 2013 года. Это самые высокие показатели по решению заявок, длительное время находящихся в системе. Хорошие показатели и у Администрации Кировского и Московского районов. У них осталась 1 заявка 2012 года и 13 – 2013 года.

Среди нерешенных длительное время заявок, в том числе и такие как: строительство новых дорог и тротуаров, дорожных развязок, станций метро, сетей освещения, решение которых связано с большим объемом финансовых затрат.

Итоги работы Исполнительного комитета по рассмотрению уведомлений в «Народном контроле» - это итоги работы каждого из участников этого процесса, территориальных и отраслевых подразделений Исполнительного комитета.

По состоянию на 31.12.2016:

в работе» - 1,4% уведомлений (увеличение связано с большим количеством заявок на уборку снега, которые поступили в конце года).

«решенных» – 69,9%

отказов – 6,3%

запланированных – 22,4%.

По поступившим в течение года уведомлениям по-прежнему в лидерах остается Администрация Вахитовского и Приволжского районов. Количество за 2016 год здесь составило 3878 .

Для сведения отмечу, за Казанью по количеству уведомлений следуют Набережные Челны с цифрой 3639. Администрация Вахитовского и Приволжского районов их опережает.

Далее идет Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов с самым большим ростом уведомлений за год – практически в 2 раза, и Советский район.

Наибольшее количество уведомлений в абсолютных цифрах решено: Администрациями Вахитовского и Приволжского районов, Авиастроительного и Ново-Савиновского районов и Советского района.

Причем Администрацией Авиастроительного и Ново-Савиновского районов в 2016 году решено уведомлений в 2 раза больше, чем в 2015 году. Это самый высокий показатель по росту решенных.

Контрольным управлением в рамках координации работы по рассмотрению уведомлений в «Народном контроле» используются элементы соревнования между структурами. А именно, ежемесячно заместителям руководителя Исполкома и руководителям структурных подразделений рассылается рейтинг процентного количества решенных уведомлений в динамике с предыдущим месяцем и указанием средней по Исполкому цифры. Таким образом, каждая структура знает, как она отработала в данном месяце по этому направлению.

Итоги процентного количества решенных в общем объеме уведомлений выглядят следующим образом. Более 90% решенных (среднее по Исполкому 69,9%) имеют структуры: Комитет жилищно-коммунального хозяйства, Управление информационных технологий и Управление административно-технической инспекции. Такая же тройка была и в предыдущем периоде.

По администрациям районов впервые на первое место вышла Администрация Кировского и Московского районов с цифрой 74% , прибавив за год 6 процентов. Неизменный лидер Администрация Советского района перешла на 2 место, уступив 2 процента.

Уменьшили свои показатели по сравнению с предыдущим периодом: Комитет земельных и имущественных отношений, Комитет по транспорту и Управление капитального строительства и реконструкции.

Следующий показатель, который также важен для оценки работы это процентное отношение отказов к общему количеству уведомлений.

Здесь лидерами с наименьшим количеством отказов являются: Комитет жилищно-коммунального хозяйства, Управление административно-технической инспекции и Администрация Кировского и Московского районов.

Работа Исполкома проходит в тесном взаимодействии с Уполномоченным по правам человека Сарией Харисовной Сабурской и ее отделом по координации взаимодействия в системе «Народный контроль».

За 2016 год нами совместно проведено 19 совещаний, на которых рассматривалась работа с уведомлениями и совершено более 60 выездов на объекты. Данное взаимодействие положительно сказывается на результатах работы.