О мероприятиях в сфере работы с безнадзорными животными в Казани

Доклад заместителя руководителя Исполкома Казани И.А. Гиниятуллина на аппаратном совещании 5 мая 2025 года

Доклад заместителя руководителя Исполкома Казани И.А.Гиниятуллина на аппаратном совещании 5 мая 2025 года

К полномочиям Исполнительного комитета г.Казани отдельными законодательными актами Республики Татарстан отнесена деятельность в сфере регулирования численности животных без владельцев на территории города. Финансирование выделяется из бюджета республики на следующие мероприятия: отлов животных без владельцев, их транспортировку в приют, ветеринарные мероприятия (вакцинация, дегельминтизация, дезинсекция), розыск прежних владельцев, поиск новых хозяев, содержание в приюте агрессивных животных.

Комитетом жилищно-коммунального хозяйства на текущий год заключены контракты с ООО «Зооцентр».

На 2025 год из республиканского бюджета выделена субвенция на мероприятия в области обращения с животными в размере 40 млн рублей, из них на отлов 1,84 млн.рублей, на содержание – 38,27 млн.рублей.

Динамика финансирования показана на слайдах. Можно обратить внимание на то, что сумма выделенная на отлов, практически не меняется из года в год, так что с учетом инфляции на самом деле отмечает даже некоторое снижение финансирования, но при этом мы видим рост средств, выделяемых на содержание собак в приюте.

В настоящее время в обществе бурно дискутируется вопрос эффективности действующего законодательства в сфере обращения с животными. Рабочая группа депутатов подготовила поправки в действующий закон, которые должны решить проблему агрессивности уличных животных и нападений на граждан.

Законопроект до настоящего момента не получил официального отзыва Правительства РФ и в связи с этим не внесен на рассмотрение Государственной Думы.

Необходимо отметить, что этим законопроектом предлагаются лишь меры, ужесточающие действия в отношении к уличным животным. Законопроектом не предусмотрены решения, направленные на повышение ответственности владельцев животных, а между тем представители научного сообщества утверждают, что основным источником пополнения уличных стай в настоящее время являются домашние собаки — потерянные собаки, собаки, отпущенные на самовыгул, собаки, от которых избавились хозяева. Всё, связанное с этой частью решения проблемы, разработчики законопроекта не стали рассматривать при его подготовке.

Между тем, в воспитании ответственного собственника, в нахождении баланса просветительских и воспитательных мер, в совокупности с ответственным исполнением мероприятий по регулированию численности кроется ключ к успеху в решении проблемы.

С 2021 года реализуется Ваша, Ильсур Раисович, пятилетняя программа «Казань — город без брошенных животных».

Эта программа ориентирована в первую очередь на детей, которые мотивируют взрослых в принятии решений о приобретении животных.

Программа включает в себя уроки дополнительного образования в детских садах и школах города. Проводятся практические занятия с детьми и взрослыми в ходе посещения приютов. Дети учатся ухаживать за животными, помогают в кормлении и уходе за ними.

Для взрослых в парках и скверах города организованы занятия с кинологами. Активную работу с населением проводит движение «Догфрендли Татарстан». Предусмотрены меры поддержки инициатив горожан – в этом году вместе с Управлением образования мы подведем итоги четвертого грантового конкурса «Лапа дружбы».

Обязательное условие эффективности этих занятий — домашнее воспитание детей. Точно так же, как мы учимся сами и учим своих детей правилам дорожного движения, необходимо закреплять навыки и правила безопасного обращения с животными. Точно так же, как мы понимаем и принимаем сигналы светофоров, световые и звуковые сигналы автомобилей, мы должны учиться понимать сигналы животных.

В первую очередь, это облегчит взаимопонимание с домашним питомцем, но может и помочь в ситуации неожиданной встречи с уличной собакой.

Кроме образовательной составляющей, программа включает в себя и практические мероприятия, направленные на снижение числа животных на улицах города. В их числе бесплатная для владельцев стерилизация и вакцинирование домашних собак. С2021 года стерилизовано почти 1,5 тысячи животных.

Важный фактор удобства и безопасности жизни в городе с питомцем — это наличие необходимой инфраструктуры: площадки для выгула, приюты, клиники, дружелюбные учреждения.

Казань каждый год открывает новые площадки для выгула собак.

Всего в городе обустроено 19 площадок и в Поволжье это наибольшее количество площадок для выгула. Для сравнения в Нижнем Новгороде и Уфе по 9 площадок, по 8 в Самаре и Оренбурге.

По Вашему поручению, Ильсур Раисович, Исполнительный комитет ведет подготовку материалов для включения в местные нормативы градостроительной политики требования к застройщикам об обустройстве площадок для выгула домашних животных на территории новой застройки. Срок завершения этой работы: май-июнь текущего года.

Исполнительный комитет г.Казани вместе с волонтерами в рамках городской программы проводит выставки и фестивали по пристройству приютских собак и кошек. Летом мероприятия проходят в парках и скверах города, зимой и осенью в закрытых помещениях. На выставках проводятся лектории, практические занятия по дрессировке, предоставляются консультации кинологов и ветеринарных врачей.

За четыре года на этих фестивалях нашли новые семьи больше тысячи животных.

Значение этих фестивалей сложно переоценить — они позволяют горожанам получить опыт общения с животными, получить знания об особенностях поведения животных, понять и оценить свою готовность и свои возможности стать хозяином домашнего питомца, взять на себя ответственность за его судьбу, за содержание, а также за безопасность окружающих.

Уроки добра, фестивали, информационные материалы, лектории, занятия с кинологами, которые мы проводим с казанцами, должны быть дополнены и мерами дисциплинарного характера.

В 2024 году в Татарстане вступили в силу требования к выгулу и содержанию домашних питомцев. Постановлением Кабинета Министров установлены ограничения по количеству животных, разрешенному к содержанию в городских квартирах, прописана обязательность использования намордников и поводков для опасных пород собак и при проезде в общественном транспорте и общественных местах при скоплении людей. С 01.01.2025 года введена обязательная регистрация всех домашних собак с установкой чипа и внесением данных о животном и его собственнике в государственную информационную систему ВетГИС. С первого июля этого года отсутствие регистрации будет наказываться предупреждением и штрафом до пяти тысяч рублей.

Пользуясь случаем, приглашаю Вас, уважаемый Ильсур Раисович и уважаемые коллеги, зарегистрировать своих питомцев. Мы организовали небольшой опрос. И по данным опроса для сотрудников Исполкома принявших участие, более 60% являются владельцами домашних питомцев.

Списки государственных ветеринарных клиник, где производится чипирование и внесение данных в информационную систему, опубликованы на сайте госветобьединения Казани и приведены на сайте.

Также с первого июля будут увеличены штрафные санкции за нарушение правил содержания и выгула животных. Благодаря наличию регистрации и учета домашних питомцев эти меры станут действенными, ответственность собственника станет адресной и конкретной. Напомню, что орган, осуществляющий контроль в сфере обращения с животными в республике Татарстан — это Главное управление ветеринарии.

Государственная Программа подразумевает строгое выполнение муниципальных контрактов на отлов, содержание, ветеринарные процедуры и возврат животных без владельцев. Отлов проводится по заявкам жителей, а также планово по графику в наиболее рискованных местах – в районе гаражных комплексов, промышленных зон, строительных баз и СНТ.

К сожалению, конец прошлого года был омрачен трагическим случаем гибели человека в результате нападения стаи собак, проживавших на территории производственной базы в жилом массиве Самосырово. Причастность и степень вины владельца животных будет установлена следствием и судом. Будут приняты соответствующие решения, к числу которых относятся уже введенная обязательная регистрация, учет и повышение ответственности владельцев животных.

Кроме того, в прошлом году Кабинет Министров РТ принял постановление, по которому владельцы промышленных площадок, баз, складов и т.п. территорий заключают договоры с организациями, осуществляющими отлов животных без владельцев.

Напоминаем, что и в этом случае заказчик и подрядчик должны работать в строгом соответствии федеральному закону.

Мы продолжаем работу и делаем все от нас зависящее, чтобы избежать подобных трагедий в дальнейшем.

Сегодня можно сказать, что программа «Казань - город без брошенных животных», приносит свои результаты. За эти годы (в 2 раза) уменьшилось число жалоб граждан на животных без владельцев. На треть сократилось количество укусов безнадзорными собаками — с почти 2000 в 2021 году до 1400 в прошлом.

Принятые Правительством Татарстана постановления поспособствуют решению главной задачи — обеспечить безопасность горожан и гостей Казани. Однако успех будет зависеть от наших общих усилий — властей города и республики, владельцев животных и разумеется, самих горожан.

Читайте также

Все новости

Доклад заместителя руководителя Исполкома Казани И.А.Гиниятуллина на аппаратном совещании 5 мая 2025 года К полномочиям Исполнительного комитета г.Казани отдельными законодательными актами Республики Татарстан отнесена деятельность в сфере регулирования численности животных без владельцев на территории города. Финансирование выделяется из бюджета республики на следующие мероприятия: отлов животных без владельцев, их транспортировку в приют, ветеринарные мероприятия (вакцинация, дегельминтизация, дезинсекция), розыск прежних владельцев, поиск новых хозяев, содержание в приюте агрессивных животных. Комитетом жилищно-коммунального хозяйства на текущий год заключены контракты с ООО «Зооцентр». На 2025 год из республиканского бюджета выделена субвенция на мероприятия в области обращения с животными в размере 40 млн рублей, из них на отлов 1,84 млн.рублей, на содержание – 38,27 млн.рублей. Динамика финансирования показана на слайдах. Можно обратить внимание на то, что сумма выделенная на отлов, практически не меняется из года в год, так что с учетом инфляции на самом деле отмечает даже некоторое снижение финансирования, но при этом мы видим рост средств, выделяемых на содержание собак в приюте. В настоящее время в обществе бурно дискутируется вопрос эффективности действующего законодательства в сфере обращения с животными. Рабочая группа депутатов подготовила поправки в действующий закон, которые должны решить проблему агрессивности уличных животных и нападений на граждан. Законопроект до настоящего момента не получил официального отзыва Правительства РФ и в связи с этим не внесен на рассмотрение Государственной Думы. Необходимо отметить, что этим законопроектом предлагаются лишь меры, ужесточающие действия в отношении к уличным животным. Законопроектом не предусмотрены решения, направленные на повышение ответственности владельцев животных, а между тем представители научного сообщества утверждают, что основным источником пополнения уличных стай в настоящее время являются домашние собаки — потерянные собаки, собаки, отпущенные на самовыгул, собаки, от которых избавились хозяева. Всё, связанное с этой частью решения проблемы, разработчики законопроекта не стали рассматривать при его подготовке. Между тем, в воспитании ответственного собственника, в нахождении баланса просветительских и воспитательных мер, в совокупности с ответственным исполнением мероприятий по регулированию численности кроется ключ к успеху в решении проблемы. С 2021 года реализуется Ваша, Ильсур Раисович, пятилетняя программа «Казань — город без брошенных животных». Эта программа ориентирована в первую очередь на детей, которые мотивируют взрослых в принятии решений о приобретении животных. Программа включает в себя уроки дополнительного образования в детских садах и школах города. Проводятся практические занятия с детьми и взрослыми в ходе посещения приютов. Дети учатся ухаживать за животными, помогают в кормлении и уходе за ними. Для взрослых в парках и скверах города организованы занятия с кинологами. Активную работу с населением проводит движение «Догфрендли Татарстан». Предусмотрены меры поддержки инициатив горожан – в этом году вместе с Управлением образования мы подведем итоги четвертого грантового конкурса «Лапа дружбы». Обязательное условие эффективности этих занятий — домашнее воспитание детей. Точно так же, как мы учимся сами и учим своих детей правилам дорожного движения, необходимо закреплять навыки и правила безопасного обращения с животными. Точно так же, как мы понимаем и принимаем сигналы светофоров, световые и звуковые сигналы автомобилей, мы должны учиться понимать сигналы животных. В первую очередь, это облегчит взаимопонимание с домашним питомцем, но может и помочь в ситуации неожиданной встречи с уличной собакой. Кроме образовательной составляющей, программа включает в себя и практические мероприятия, направленные на снижение числа животных на улицах города. В их числе бесплатная для владельцев стерилизация и вакцинирование домашних собак. С2021 года стерилизовано почти 1,5 тысячи животных. Важный фактор удобства и безопасности жизни в городе с питомцем — это наличие необходимой инфраструктуры: площадки для выгула, приюты, клиники, дружелюбные учреждения. Казань каждый год открывает новые площадки для выгула собак. Всего в городе обустроено 19 площадок и в Поволжье это наибольшее количество площадок для выгула. Для сравнения в Нижнем Новгороде и Уфе по 9 площадок, по 8 в Самаре и Оренбурге. По Вашему поручению, Ильсур Раисович, Исполнительный комитет ведет подготовку материалов для включения в местные нормативы градостроительной политики требования к застройщикам об обустройстве площадок для выгула домашних животных на территории новой застройки. Срок завершения этой работы: май-июнь текущего года. Исполнительный комитет г.Казани вместе с волонтерами в рамках городской программы проводит выставки и фестивали по пристройству приютских собак и кошек. Летом мероприятия проходят в парках и скверах города, зимой и осенью в закрытых помещениях. На выставках проводятся лектории, практические занятия по дрессировке, предоставляются консультации кинологов и ветеринарных врачей. За четыре года на этих фестивалях нашли новые семьи больше тысячи животных. Значение этих фестивалей сложно переоценить — они позволяют горожанам получить опыт общения с животными, получить знания об особенностях поведения животных, понять и оценить свою готовность и свои возможности стать хозяином домашнего питомца, взять на себя ответственность за его судьбу, за содержание, а также за безопасность окружающих. Уроки добра, фестивали, информационные материалы, лектории, занятия с кинологами, которые мы проводим с казанцами, должны быть дополнены и мерами дисциплинарного характера. В 2024 году в Татарстане вступили в силу требования к выгулу и содержанию домашних питомцев. Постановлением Кабинета Министров установлены ограничения по количеству животных, разрешенному к содержанию в городских квартирах, прописана обязательность использования намордников и поводков для опасных пород собак и при проезде в общественном транспорте и общественных местах при скоплении людей. С 01.01.2025 года введена обязательная регистрация всех домашних собак с установкой чипа и внесением данных о животном и его собственнике в государственную информационную систему ВетГИС. С первого июля этого года отсутствие регистрации будет наказываться предупреждением и штрафом до пяти тысяч рублей. Пользуясь случаем, приглашаю Вас, уважаемый Ильсур Раисович и уважаемые коллеги, зарегистрировать своих питомцев. Мы организовали небольшой опрос. И по данным опроса для сотрудников Исполкома принявших участие, более 60% являются владельцами домашних питомцев. Списки государственных ветеринарных клиник, где производится чипирование и внесение данных в информационную систему, опубликованы на сайте госветобьединения Казани и приведены на сайте. Также с первого июля будут увеличены штрафные санкции за нарушение правил содержания и выгула животных. Благодаря наличию регистрации и учета домашних питомцев эти меры станут действенными, ответственность собственника станет адресной и конкретной. Напомню, что орган, осуществляющий контроль в сфере обращения с животными в республике Татарстан — это Главное управление ветеринарии. Государственная Программа подразумевает строгое выполнение муниципальных контрактов на отлов, содержание, ветеринарные процедуры и возврат животных без владельцев. Отлов проводится по заявкам жителей, а также планово по графику в наиболее рискованных местах – в районе гаражных комплексов, промышленных зон, строительных баз и СНТ. К сожалению, конец прошлого года был омрачен трагическим случаем гибели человека в результате нападения стаи собак, проживавших на территории производственной базы в жилом массиве Самосырово. Причастность и степень вины владельца животных будет установлена следствием и судом. Будут приняты соответствующие решения, к числу которых относятся уже введенная обязательная регистрация, учет и повышение ответственности владельцев животных. Кроме того, в прошлом году Кабинет Министров РТ принял постановление, по которому владельцы промышленных площадок, баз, складов и т.п. территорий заключают договоры с организациями, осуществляющими отлов животных без владельцев. Напоминаем, что и в этом случае заказчик и подрядчик должны работать в строгом соответствии федеральному закону. Мы продолжаем работу и делаем все от нас зависящее, чтобы избежать подобных трагедий в дальнейшем. Сегодня можно сказать, что программа «Казань - город без брошенных животных», приносит свои результаты. За эти годы (в 2 раза) уменьшилось число жалоб граждан на животных без владельцев. На треть сократилось количество укусов безнадзорными собаками — с почти 2000 в 2021 году до 1400 в прошлом. Принятые Правительством Татарстана постановления поспособствуют решению главной задачи — обеспечить безопасность горожан и гостей Казани. Однако успех будет зависеть от наших общих усилий — властей города и республики, владельцев животных и разумеется, самих горожан.