В целях анализа посещаемости и улучшения работы портала мы используем сервис «Яндекс.Метрика». Оставаясь на нашем портале, Вы выражаете свое согласие на обработку Ваших данных указанным сервисом.
На заседании окружного консультативного совета по развитию местного самоуправления обсудили вопросы жилищно-коммунального хозяйства.
Фото: Денис Гордийко
В мероприятии, которое прошло в режиме видеоконференции под председательством полномочного представителя Президента РФ в ПФО Игоря Комарова, приняли участие министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин, замначальника Управления Президента РФ по внутренней политике Владимир Мазур, председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, местному самоуправлению и делам Севера, председатель Всероссийского Совета местного самоуправления Олег Мельниченко, а также главы административных центров, регионов и муниципалитетов округа.
Средний износ сетей тепло- и водоснабжения по России составляет более 70% и ежегодно увеличивается на 3%
Создание комфортных условий для проживания – одна из ключевых целей для каждого региона и города, отметил Игорь Комаров, открывая заседание. В регионах ПФО сегодня ведется активная работа по реализации нацпроекта «Жилье и городская среда», капремонту многоквартирных домов и модернизации коммунальной инфраструктуры с привлечением частных инвесторов, добавил он. Так, в 2020 году в регионах округа капитально отремонтировано 11,4 тыс. многоквартирных домов, что позволило улучшить условия проживания более 1,6 млн человек. Кроме того, благоустроено более 3 тыс. общественных и дворовых территорий. «Создание комфортных условий для жителей – это одна из общенациональных целей развития страны. Для достижения этой цели необходимо улучшать жилищные условия не менее 5 млн российских семей ежегодно и качество городской среды в 1,5 раза», – сказал полпред Президента России в ПФО.
Реализация важных программ, направленных на формирование комфортной городской среды, продолжилась в 2020 году, несмотря на сложности, вызванные пандемией, отметил в свою очередь Мэр Казани Ильсур Метшин.
«В то же время вопросы комплексной модернизации старых и строительства новых объектов и систем коммунальной инфраструктуры, привлечения частных инвестиций в сферу ЖКХ критически отстают от требований времени», – добавил И.Метшин. Главной проблемой всех без исключения муниципалитетов является высокий уровень износа и аварийности объектов и систем коммунальной инфраструктуры, подчеркнул глава города. Он напомнил, что средний износ тепловых сетей, а также сетей и сооружений водоснабжения и водоотведения по России составляет более 70% и ежегодно увеличивается в среднем на 3%.
Аналогичные цифры озвучили и другие участники заседания. Так, Игорь Комаров отметил, что по итогам прошлого года в регионах округа выработали свои ресурсы и подлежат замене 43% канализационных, 37% водопроводных и 31% тепловых сетей. «При этом темпы замены сетей не позволяют переломить динамику ухудшения их состояния», – подчеркнул полпред Президента РФ в ПФО.
«Для поддержания требуемого уровня надежности необходима ежегодная перекладка до 7% от общей протяженности сетей, а фактически перекладывается не более 4%», – подчеркнул глава столицы РТ.
Еще одним существенным вопросом является недофинансирование отрасли – объем денежных средств, необходимых на инвентаризацию и реконструкцию коммунальных сетей, по предварительной оценке Минстроя России, превышает 4 трлн рублей. Так, к примеру, на устранение общего недоремонта ресурсоснабжающим организациям Казани необходимо более 75 млрд рублей – это почти три годовых бюджета столицы РТ.
«Необходимо разработать и утвердить федеральную целевую программу модернизации коммунальной инфраструктуры, по аналогии с ранее действующей федеральной программой капитального ремонта многоквартирных домов, – сказал Мэр Казани. – Программа должна реализовываться с участием средств организаций коммунального комплекса вместо средств населения».
В качестве первоочередных задач программы необходимо определить модернизацию объектов и сетей холодного и горячего водоснабжения и водоотведения, считает И.Метшин.
«Концессионные соглашения не должны заключаться на неоправданно длительные сроки»
Мэр Казани отметил также недостаточную проработку инвестиционных механизмов финансирования отрасли ЖКХ и подчеркнул, что важно внимательно изучить условия концессионных соглашений, по которым крупные компании, такие как «Росводоканал», «Российские коммунальные системы», ПАО «Т плюс», заключают договоры с муниципалитетами. Зачастую подобные концессии являются, по сути, передачей собственности, подчеркнул И.Метшин.
«Важно, чтобы концессионные соглашения не заключались на неоправданно длительные сроки – 30 лет и более. И необходимо устанавливать объективный размер концессионного вознаграждения», – сказал Мэр столицы Татарстана. Большая часть концессионных проектов не может быть реализована без государственной поддержки, так как тарифы не покрывают потребности на модернизацию и подготовку проектно-сметной документации, добавил он.
«Назрела необходимость выработать единые подходы к концессионным соглашениям, актуализировать нормативно-правовые акты, регулирующие данные отношения», – подчеркнул председатель АГП.
Игорь Комаров отметил важность вопроса и добавил, что его позднее обсудят более детально.
Отдельно Мэр Казани остановился на вопросе эффективного управления жилищным фондом. Сегодня за это отвечают управляющие организации, доля муниципалитетов в жилом фонде в целом по стране не превышает 5%. При этом горожане чаще обращаются с вопросами к органам местного самоуправления, переадресовывая им свои претензии к работе управляющих компаний.
«Учитывая отсутствие действенных рычагов влияния на частников, мы предлагаем предоставить гражданам альтернативу и наделить муниципалитеты правом учреждать муниципальные предприятия с функцией управления многоквартирными домами. Тогда у жителей появится возможность выбора: доверить ли муниципальному предприятию содержание своих домов или оставить все в текущем виде», – сказал Мэр.
«Все озвученные предложения нужно обсудить и проработать, потому что они содержательны и интересны», – отметил И.Комаров.
В заседании также приняли участие первый заместитель Премьер-министра РТ Рустам Нигматуллин, замглавы МО Казани Евгения Лодвигова, первый заместитель министра строительства, архитектуры и ЖКХ РТ Алексей Фролов, председатель Ассоциации «Cовет муниципальных образований РТ» Экзам Губайдуллин, депутат Госсовета РТ Альберт Хабибуллин и другие.