Об итогах работы МКУ «Дирекция по конкурентной политике и закупкам города Казани» в 2025 году и планах на 2006 год

Доклад директора МКУ «Дирекция по конкурентной политике и закупкам города Казани» Р.М. Мударисова на аппаратном совещании 2 февраля 2026 года

Добрый день, уважаемый Ильсур Раисович, уважаемые коллеги!

Дирекция по конкурентной политике и закупкам г. Казани обеспечивает одновременно соблюдение интересов как заказчиков города, так и поддержку субъектов бизнеса.

За 2025 год в рамках 44-ФЗ, регулирующего муниципальные закупки, опубликовано 1106 конкурентных процедур на сумму более 14,1 млрд руб. По сравнению с аналогичным периодом 2024г. объем закупок увеличился на 20%.

Из них 77% или 853 процедуры размещено для субъектов малого предпринимательства и социально-ориентированных некоммерческих организаций. Объем закупок в этой категории составил 4,3 млрд руб., что больше показателя прошлого года на 30%.

В результате анализа заявок и проведения закупок в рамках №44-ФЗ достигнута экономия в размере 293млн.рублей

В качестве примера приведу закупку на поставку бумаги с первоначальной ценой - 215 тыс. рублей. На этапе рассмотрения заказчику был предложен эквивалент с более низкой ценой в 159 тыс. рублей. В процессе торгов цена была снижена до 151 тыс. рублей. Достигнута экономия в размере 30%.

За 2025 было отклонено 126 заявок на участие в закупках, что составило 4,6% от общего количества поданных заявок, по сравнению с прошлым периодом доля отклонений выросла. Ключевым фактором послужила унификация законодательства в части национального режима, таким образом 25% от совокупного количества отклонений пришлось на несоответствия по импортозамещению.

Основную часть победителей составляют представители бизнес-сообществ Республики Татарстан (72%). Кроме того, отмечается расширение географии участников - в число исполнителей впервые вошли представители из Донецкой Народной Республики и Херсонской области.

Стабильно высокая конкуренция сохраняется в следующих закупках:

- инженерно-геологические изыскания (до12 участников);

- поставка опор дорожных знаков (до15 участников);

- определение оценки рыночной стоимости имущества (до16 участников),

при этом максимальный показатель активности - 25 участников зафиксирован на выполнение работ по техническому обследованию строительных конструкций.

Одним из направлений работы дирекции является рассмотрение заявок в рамках 223-ФЗ. В ходе осуществления закупок унитарными предприятиями и хозяйственными обществами города в 2025 году проведен анализ более 16 тыс. заявок, общий объем которых в денежном эквиваленте составил 25,6 млрд рублей. Количество закупок для субъектов малого и среднего предпринимательства составило 8910 процедур, что больше показателя 2024 года на 12%.

В результате анализа заявок и проведения торгов в соответствии с №223-ФЗ достигнута экономия в размере более 780 млн рублей.

Например, одним из предприятий города планировалась закупка на поставку электрооборудования (датчиков тока). Первоначальная цена - 518 тыс. рублей. В ходе рассмотрения заявки был предложен российский аналог по цене 407 тыс. рублей. В процессе торгов цена была снижена и составила 181 тыс. рублей. Экономия составила 65%.

По поручениям руководителя исполнительного комитета, Финансового управления и по запросам структурных подразделений Дирекция осуществляет анализ проектов выделения лимитов финансирования закупок, с целью оценки обоснованности планируемых затрат, ранее не учтенных в бюджете.

За прошедший год рассмотрено 76 проектов на общую сумму более 313 млн рублей и обеспечено снижение планируемых затрат на 66%.

По оптимизации планируемых затрат приведу пример.

В ходе анализа сметы расходов по проектно-изыскательским работам на проведение рекультивации осуществлена корректировка объемов и коэффициентов, как итог – достигнута экономия в размере 33% (запрашиваемая сумма 2,1 млн рублей, рекомендуемая – 1,4 млн рублей.).

Одной из задач деятельности Дирекции является обеспечение прозрачности закупок у единственного поставщика.

Продолжается перевод «прямых контрактов малого объема» в республиканскую систему «Биржевая площадка» и выстраивается формат открытого взаимодействия дирекции, заказчиков и Агентства по государственному заказу Республики Татарстан.

За прошедший год на Биржевой площадке размещено более 16 тыс. закупок, объем которых более 2,3 млрд рублей, что составляет 44% от общего объема неконкурентных закупок. Экономия по результатам состоявшихся процедур составила 149 млн рублей.

Экономическим итогом закупочной деятельности дирекции в 2025 г. стал вклад в общую экономию при осуществлении муниципальных закупок, закупок унитарных предприятий и хозяйственных обществ города в объеме 1,4 млрд рублей (2024г. – 1,2 млрд рублей).

Благодаря слаженной работе заказчиков и уполномоченного органа существенно снизилось количество поданных жалоб в антимонопольный орган. Так, в 2025 году рассмотрено 8 жалоб, что на 40% меньше, чем в 2024 году, при этом 1 жалоба признана обоснованной.

По поручениям руководителя исполнительного комитета проведен анализ финансово-хозяйственной деятельности 11 предприятий города, который позволил выявить потенциальные риски и усовершенствовать подходы для принятия оперативных решений. Одним из примеров является реализация проекта по оптимизации сроков действия и процентной ставки независимых гарантий, предоставляемых в качестве обеспечения исполнения контрактов. По итогам прошлого года достигнута дополнительная экономия в размере 4,4 млн руб.

Показатели дирекции являются заслугой командной работы.

Дирекция продолжает работу по повышению престижа и популяризации профессии специалиста по закупкам среди молодежи. С 2024 года в команду дирекции приняты 6 молодых специалистов сразу после окончания вуза.

Профессионализм и высокая квалификация специалистов признаются в том числе коллегами из других регионов России, так в целях обмена опытом проведены деловые встречи по вопросам организации закупочной деятельности с делегацией из Республики Саха (Якутия).

В 2026 году планируется выполнение следующих мероприятий и задач:

1. Увеличение объема закупок, осуществляемых заказчиками через Республиканский маркетинговый центр. Проведение детального анализа текущей ситуации с заказчиками и содействие в переводе закупок на платформу «Биржевая площадка».

2. В целях экономии бюджетных средств и поддержания экологических инициатив планируется пилотный проект по безвозмездной утилизации компьютерной и иной техники, подлежащей списанию. При этом потенциальная экономия ожидается в размере около 500 тыс. руб. в год.

3. Проведение консультаций, обеспечение методологической поддержки и сопровождение городских проектов, направленных на оптимизацию процессов в органах местного самоуправления.

Таким образом, дирекция по закупкам более 10 лет продолжает сохранять стабильность закупочного процесса путем повышения качества, прозрачности и конкурентности.

Доклад окончен. Благодарю за внимание.