Доклад начальника управления по организации деятельности административных комиссий аппарата исполкома Казани Н.Р.Биктагирова на аппаратном совещании 10 февраля 2025 года
По итогам 2024 года Казань вновь заняла первое место среди городов-миллионников по основным показателям работы административных комиссий. Это не только свидетельствует о высоком уровне организации работы исполнительного комитета в области контроля благоустройства, но и подтверждает, что наш город успешно внедряет лучшие административные практики, ведет обмен опытом с коллегами из других крупных городов, а также продолжает улучшать благоустройство на всех уровнях.
Прошедший год стал рекордным по многим показателям. Количество рассмотренных дел увеличилось на 65%, что свидетельствует о росте активности в правоприменении и усилении контроля за соблюдением норм. При этом на 112% выросло количество наложенных штрафов. Благодаря этому, по итогам года было взыскано 546 миллионов рублей – это на 82% больше, чем в 2023 году. Данный показатель важен не столько как финансовый результат, но, в первую очередь, как индикатор роста эффективности работы административных комиссий, и как следствие – порядка в городе.
Следует отметить, что значительная часть таких результатов стала возможной благодаря плотному взаимодействию со службой судебных приставов (ССП). Совместная работа позволила не только усилить принудительное взыскание, но и значительно повысить уровень добровольных выплат через специальные мероприятия. Данное сотрудничество стало важным фактором повышения общей собираемости штрафов и обеспечения законности.
Традиционно основная часть рассмотренных дел приходится на факты неоплаты муниципальной парковки. В этом сегменте организатором городского парковочного пространства зафиксирован почти двукратный рост числа правонарушений, что связано с усовершенствованием системы фиксации фактов неоплаты. Кроме того, увеличилось количество совершаемых гражданами технических ошибок при осуществлении оплаты парковочных сессий, такие как: некорректное введение государственного регистрационного знака номера ТС, номера парковочной зоны и несвоевременная оплата (после истечения первых 15 минут). Напоминаем, что у граждан, во избежание привлечения к административной ответственности из-за допущенной ошибки при оплате парковки, имеется возможность самостоятельно исправить неверно указанный госномер автомобиля или номер парковочной зоны до окончания текущих суток в личном кабинете сайта «Казанский паркинг» и в мобильных приложениях.
По другим видам правонарушений отмечается снижение поступления материалов от контролирующих органов, за исключением нарушений по Правилам благоустройства, что отражает повышенное внимание к качеству городской среды.
Районными администрациями было составлено 794 протокола на сумму более 13 миллионов рублей. Уже на сегодняшний день из этой суммы взыскано 5,5 млн рублей. Большая часть этих нарушений была зафиксирована в зимний период. Как мы помним, прошлые январь и февраль были насыщены снегопадами, что естественным образом способствовало увеличению числа дел по статье 3.6 КоАП РТ, касающейся очистки территории.
Хочется подчеркнуть, что контролирующие органы продолжат мониторить ситуацию в части содержания территорий, чтобы минимизировать последствия для города и его жителей. В отношении недобросовестных организаций, собственников помещений и земельных участков административными комиссиями будут применены исчерпывающие меры административного воздействия.
В 2024 году административными комиссиями было вынесено 2079 постановлений в отношении незаконных уличных торговцев на сумму 5,9 млн рублей. Однако, несмотря на усилия исполнительного комитета, часть нарушителей продолжает свою деятельность и уклоняется от уплаты штрафов. Это остается одной из наиболее сложных проблем в работе административных комиссий. Для борьбы с этим, совместно с УМВД и ССП, мы провели 49 рейдов по выявлению незаконной торговли. Результатом этих рейдов стали административные аресты, обязательные работы и другие санкции.
С 15 нарушителями были проведены встречи, и в отношении некоторых из них были наложены серьезные наказания, включая ограничение выезда за пределы страны и ограничение права управления транспортными средствами. Мы будем продолжать работать в этом направлении и усиливать меры по контролю за незаконной уличной торговлей.
В 2024 году в деятельность административных комиссий внедрено специальное программное обеспечение, которое в режиме реального времени выявляет текущее расположение ТС должников, уклоняющихся от оплаты штрафа. После выявления местонахождения ТС оперативная группа, состоящая из сотрудника комиссии и представителя ССП, выезжает на место и применяет меры по блокировке автомобиля и его эвакуации. ТС возвращается собственнику только после полного погашения задолженности.
Обращаем внимание, что административный штраф должен быть уплачен в течении 60 дней со дня его вступления в законную силу.
В 2024 году значительным достижением стало внедрение системы круглосуточной автоматической фиксации нарушений, связанных с перевозкой сыпучих материалов без покрытого полога. На сегодняшний день в городе функционирует 45 камер, с помощью которых к административной ответственности привлечено 2697 нарушителей, а общая сумма взысканных штрафов составила 4,8 миллиона рублей.
С начала зимнего периода к нам поступило много обращений по вопросу перевозки снега с покрытым пологом. Обращаем внимание, что п.136.8 Правил благоустройства установлена обязанность покрывать кузов грузового автомобиля только при перевозке таких сыпучих материалов как грунт, мусор, сыпучие строительные материалы, а также легкой тары и спила деревьев.
Данный проект показал свою эффективность: количество нарушений по перевозке сыпучих материалов без использования полога существенно сократилось, а перевозчики оперативно приняли меры для устранения причин этих нарушений. Система автоматической фиксации создает высокую вероятность выявления правонарушений, что является мощным сдерживающим фактором для потенциальных нарушителей.
Следует отметить, что с 2024 года в Казани запущен телеграм-бот «Мои штрафы. Казань». Это удобный инструмент для горожан, который позволяет в реальном времени ознакомиться с фотоматериалом, оформить подписку на уведомления, проверить наличие штрафов и оплатить их через портал госуслуг. Более 26 тысяч пользователей уже воспользовались этим сервисом, что свидетельствует о его востребованности.
С 1 июля 2024 года реализован электронный вид доставки постановлений. Теперь их можно получать в личном кабинете на портале госуслуг при условии выбора соответствующей опции. Мы уверены, что эта система станет удобным инструментом для всех граждан и позволит повысить уровень прозрачности в работе административных комиссий.
Данный вид доставки за 6 месяцев позволил сократить расходы городского бюджета на 4,8 млн рублей. Стоимость письма, отправленного таким способом, сократилась с 86 до 12 рублей. Просим СМИ оказать содействие в освещении вышеуказанных нововведений.
В 2024 году в тестовом режиме заработали камеры, фиксирующие факты сброса мусора вне контейнеров. Важным моментом здесь является напоминание гражданам о необходимости соблюдения чистоты и порядка на площадках сбора твердых коммунальных отходов. Нарушители будут привлечены к административной ответственности с наложением штрафов: 2000 для физических и 200 тысяч рублей для юридических лиц. Это направлено на поддержание порядка в городе и улучшение его внешнего вида.
Подводя итог, хочется отметить, что все предпринимаемые меры направлены, в первую очередь, на сохранение Казани как красивого, ухоженного и комфортного города. Мы работаем для того, чтобы каждый уголок столицы Татарстана соответствовал своему высокому статусу, чтобы жители могли гордиться своим городом, а туристы восхищались его уникальной атмосферой.
Наши усилия по внедрению новых технологий и борьбе с нарушениями – это шаги на пути к улучшению качества жизни горожан. Мы стремимся создавать такие условия, где каждый житель чувствует себя ответственным за чистоту и порядок в своем городе, а Казань сохраняет свою привлекательность и комфорт для будущих поколений.