О результатах деятельности Управления записи актов гражданского состояния города Казани в 2017 году и задачах на 2018 год

Доклад начальника Управления ЗАГС Казани Р.Ш.Миннуллиной «О результатах деятельности управления записи актов гражданского состояния города Казани в 2017 году и задачах на 2018 год» на аппаратном совещании 12 февраля 2018 года

Представляю вашему вниманию итоги деятельности Управления ЗАГС г.Казани за 2017 год.

В 2017 году была произведена государственная регистрация 54373 актов гражданского состояния. Эта цифра меньше показателей 2016 года на 2677 актовых записей (57050), что составляет 5%. Количество совершенных юридически значимых действий, таких как выдача и истребование повторных свидетельств и справок, рассмотрение заявлений о внесении изменений или исправлений, составило 120513. По системе межведомственного электронного взаимодействия на запросы учреждений и организаций было направлено 56738 различных сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, что в 3 раза превысило показатель 2016 года.

За прошедший год Управлением ЗАГС г.Казани зарегистрировано рождение 21888 детей, что на 10,9% меньше показателя 2016 года. Объективно снижение зарегистрированных рождений связано с резким падением рождаемости в целом по стране в 90-х гг. (XX века), рожденные в те годы дети – сегодняшние родители. Поэтому важным фактором стабилизации численности населения, показателем социального благополучия семьи является рождение вторых и последующих детей.

В структуре рождаемости 45% детей в семьях – первенцы. Вторые, третьи и последующие дети в совокупности составляют 55%.

(вторых детей родилось 9026, третьих и последующих – 2956.)

Из числа родившихся  мальчиков – 11159 (51%), девочек – 10729 (49%).

Как и в предыдущие годы наблюдается незначительное превышение родившихся мальчиков над девочками.

В 2017 году в Казани в 283 семьях появились двойняшки, в 10 семьях родились тройняшки.

Популярными мужскими именами по-прежнему остаются Амир, Карим, Тимур, Артем, Кирилл, Матвей, Артур, Камиль, Эмиль, Александр.

Самыми популярными женскими именами 2017 года признаны Ясмина, София, Амина, Амелия, Арина, Милана, Алиса, Ева, Полина, Ралина.

Мамы и папы продолжают удивлять выбором необычных имен и называть ими своих детей. Так, теперь в Казани появились мальчики с именами Боб-Багратион, Ангел, Кубрат, Давлат, Добрыня, Нестор, Остап, Янислав, Эрмин, Батыр, девочки с именами - Кирияна, Милолика, Лукерья-Стефания, Бернара, Анна-Аврора, Златослава, Мальвина, Сельма.

Напомню, что теперь у родителей гораздо меньше возможностей назвать своего ребенка странным именем. 1 мая 2017 года (№94-ФЗ) были внесены изменения в ст.58 Семейного кодекса РФ и в ст.18 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», запрещающие использовать в именах новорожденных цифры, бранные слова и символы, кроме знака «дефис». Не допускаются также имена, содержащие в себе ранги, должности и титулы.

На преодоление проблем падения рождаемости направлены дополнительные меры по улучшению демографической ситуации, принятые в последние годы на федеральном уровне. Введенная в 2007 году государственная программа материнского капитала и ее дальнейшее продление до 2021 года дали первый за последние много лет значительный скачок и последующую положительную динамику рождений вторых и последующих детей. Но, вместе с тем, в последние годы наблюдается уменьшение количества рождения первенцев. В качестве стимулирования рождаемости с начала 2018 года введены ежемесячные выплаты семьям при рождении первого ребенка (418-ФЗ от 28.12.2017 «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»). Информационные материалы о данном нововведении размещены на стендах в отделах Управления ЗАГС, и во всех родильных домах, где также производится государственная регистрация рождения. Но несмотря на то, что в 2017 году количество зарегистрированных рождений меньше чем в 2016 году, в целом за последние 10 лет количество зарегистрированных актов о рождении в столице выросло на 42%.

Позитивным демографическим фактором является сохраняющееся в столице превышение регистрации рождения над регистрацией смерти. По итогам 2017 года количество зарегистрированных рождений на 40% превысило показатель смертности и имеет положительную динамику на протяжении последних лет.

В 2017 году количество зарегистрированных актов о смерти составило 13067, что меньше на 2,2% по сравнению с 2016 годом. Из них - мужчин 47%, женщин - 53%. Замечу, что максимальное количество зарегистрированных актов о смерти по итогам ушедшего года зафиксировано в отношении граждан старше 75 лет (51,6% от общего количества зарегистрированных актов).

Среди городов-миллионников Приволжского федерального округа, таких как, Уфа, Нижний Новгород, Пермь, Самара - Казань является лидером по показателю соотношение «рождения и смерти».

Одним из важных показателей социального развития города является регистрация заключения брака. В прошлом году зарегистрировали свой брак 11378 пар, что на 5% больше по сравнению с 2016 годом. Из них 3531 пара - межнациональные браки, 853 - браки с иностранными гражданами:

стран дальнего зарубежья: Австралия, Бельгия, Великобритания, Германия, Канада, Китай, Мексика, Нидерланды, Словакия, Финляндия, Франция, Швейцария;

стран ближнего зарубежья: Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина, Эстония.

Отмечу что, Центр семьи «Казан» становится все более популярным местом регистрации брака для пар из других регионов России: Башкортостана, Марий Эл, Кировской и Ульяновской областей, Астрахани, Сочи, Москвы, Санкт-Петербурга и даже из таких дальних уголков России, как Нижневартовск, Ямало-Ненецкий автономный округ, Сургут, Магадан. В 2017 года было зарегистрировано 300 таких пар.

Наиболее активным возрастным периодом вступления в брак среди мужчин и женщин является возраст от 25 до 34 лет. Это говорит о том, что браки стали создаваться более осознанно, создавая динамику уменьшения количества расторгнутых браков. Так, в 2017 году зарегистрирован 4631 акт о расторжении брака, что на 101 акт меньше, чем в 2016 году (4732). 39% разводов приходится на молодые семьи, чей стаж семейной жизни составляет до 5 лет, из них 4% развелись на первом году совместной жизни.

Более 74% разводов зарегистрированы по решению суда, остальные 26% - по совместному заявлению супругов, поданных в отделы ЗАГС. В 2017 году самый короткий брак просуществовал 3 месяца, а самый долгий брак расторгнут после 50 лет совместной жизни (август 1967, расторгнут 26.11.2017г).

Вместе с тем, если сравнить показатели соотношение  «брак-развод» с городами-миллионниками, Казань и здесь имеет лучший показатель.

Таких результатов помогает достичь системная работа, направленная на профилактику семейного неблагополучия. Каждой семье, подающей в Управление ЗАГС г.Казани заявление о расторжении брака, предлагается принять участие в проекте «Сохраним семью». В рамках проекта совместно с КЦСО «Доверие» на базе отделов Управления на безвозмездной основе еженедельно организуются встречи психолога с семейными парами, оказавшимися в сложной жизненной ситуации. Данные встречи направлены на оказание медиативной и психологической помощи.

По итогам 2017 года 337 пар прошли медиативные занятия. 174 пары пришли к примирению, из них 128 (пар) забрали ранее поданное заявление на развод, а 46 (пар) отказались подавать заявление на развод.

В целях реализации государственной политики в области семейного права, укрепления института семьи специалистами Управления ЗАГС в 2017 году было проведено более 100 мероприятий, направленных на сохранение семейных традиций.

Одним из самых популярных и востребованных мероприятий остается чествование юбиляров семейной жизни, в 2017 году праздничные церемонии проведены для 928 семейных пар, из них золотой юбилей (50 лет) - 757 пар, бриллиантовый (60 лет) – 170, и одна пара – благодатный юбилей (70 лет). В 2017 году были проведены торжественные чествования свадебных юбилеев, отметивших фарфоровый - 1 (20 лет), серебряный - 2 (25 лет), жемчужный - 2 (30 лет), сапфировый - 2 (45 лет) юбилеи.

Традиционным стало торжественное вручение паспортов юным гражданам России, достигшим 14 лет, а также сертификатов на материнский капитал. Эти мероприятия мы проводим совместно с органами федеральной миграционной службы, Пенсионным Фондом, депутатами Казанской городской Думы и представителями религиозных конфессий.

Одним из ключевых направлений деятельности, начатой в 2017 году, стало формирование Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, как составную часть единого федерального ресурса, содержащего сведения о населении Российской Федерации (далее – ЕГР ЗАГС). Для формирования информационного ресурса нам необходимо в системе Единого государственного реестра ЗАГС до конца 2020 перевести в электронную форму 2,9 млн. записей актов гражданского состояния. Данные работы были начаты в октябре 2017 года и на конец 2017 года было оцифровано 209188 актовых записей (план на 2017 год - 286252). Плановый показатель на 2018 год составляет 840000 актовых записей.

Неизменным приоритетом в деятельности Управления ЗАГС Казани в 2018 году остается:

осуществление государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния и совершение юридически значимых действий на территории г. Казани;

повышение качества и доступности государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе в электронном виде через региональный и федеральный порталы;

организация и проведение мероприятий, направленных на пропаганду семейных ценностей среди населения нашего города.