О результатах деятельности малого и среднего бизнеса Казани и муниципальных мерах поддержки

Доклад председателя Комитета экономического развития А.Д.Валиахметова на аппаратном совещании 15 июля 2019 года

В первом квартале 2019 года в Казани осуществляли свою деятельность 80 751 субъект малого и среднего предпринимательства. Из них почти 44 тысячи – малые и микропредприятия, их количество сократилось на 0,9%, 224 – средние предприятия и 36681 – индивидуальные предприниматели, что на 1% больше, чем в 2018 году.

В основном рост наблюдался в строительном секторе и в секторе информатизации и связи, в совокупности составивший 50% общей динамики.

Отмечу, что по количеству субъектов предпринимательства на 1 тыс. человек населения наш город является абсолютным лидером в республике – 64 единицы.

При этом Казань как «третья столица» России по данному показателю делит с Москвой второе место (64 единицы) и приближается к уровню Санкт-Петербурга (67 единиц).

В текущем году существенно выросли суммы налоговых поступлений от малого бизнеса в муниципальный бюджет. Рост только по спецрежимам составил 11,8% до уровня 569,5 млн рублей. Это связано в первую очередь с увеличением количества плательщиков по УСН и патенту.

В целом же доля малого бизнеса в налоговых доходах бюджета города без учета НДФЛ составила 21,1%.

По прошествии первого квартала мы зафиксировали значительный рост на 13,5% уровня заработной платы в малом бизнесе. Хотя данный показатель все еще остается недостаточно высоким, динамика выше среднереспубликанской, и за отчетный период средний заработок в МСП составил 26,3 тыс. рублей против 23,2 тыс. рублей в 2018 году.

Доля субъектов малого и среднего предпринимательства в валовом территориальном продукте Казани за 2018 год достигла 38,5% при ВТП 768,1 млрд рублей. Из года в год доля малого бизнеса в экономике города постепенно увеличивается (в 2017 году доля МСП составляла 37,9% при ВТП 674,7 млрд рублей), что делает вклад МСП в городскую экономику все более заметным: на сегодня это треть ВТП, треть работающего населения города и почти пятая часть от налоговых поступлений городского бюджета. Основное количество малых предприятий работают в таких отраслях, как оптовая и розничная торговля, строительство, операции с недвижимым имуществом и обрабатывающие производства. Мы поставили перед собой в Стратегии Казани-2030 амбициозную задачу – довести данный показатель до 50%.

В текущем году наряду с малым бизнесом мы уделяем большое внимание популяризации самозанятости и разработке всесторонних мер поддержки данной категории предпринимательства.

Комитетом экономики ведется работа по подготовке отдельной программы поддержки самозанятых граждан, в которой будут предусмотрены мероприятия по популяризации самозанятости, финансовой поддержке, а также организация сбыта продукции самозанятых через доступ к муниципальным торгам и общественным пространствам города.

Несмотря на положительную тенденцию, все еще актуальными остаются факторы, сдерживающие динамичное развитие малого бизнеса.

Для снижения административных барьеров муниципалитетом приняты меры по оптимизации сроков и процедур предоставления ряда муниципальных услуг, в том числе в сфере архитектуры, градостроительства, земельных и имущественных отношений, утверждены необходимые административные регламенты, которые периодически пересматриваются рабочими группами.

В части инфраструктуры поддержки предпринимателей на сегодняшний день в Казани имеются 10 действующих промышленных парков и площадок, а также подготовлена заявка по созданию промышленной площадки для сортировки отходов ТБО. Общий размер территории составляет более 200 га. По состоянию на первый квартал 2019 года в них осуществляют свою деятельность 605 резидентов. Резидентами создано более 10 тысяч рабочих мест.

За первый квартал 2019 года объем отгруженной продукции составил 9,5 млрд рублей, что на 34% выше уровня соответствующего периода 2018 года. Объем налоговых платежей также вырос на 27% и составил около 1,2 млрд рублей.

Кроме того, в целях создания благоприятных условий для МСБ Комитетом оказывается содействие индустриальным (промышленным) паркам в предоставлении налоговых льгот. Так, на сессии Казгордумы принято решение о предоставлении льготы по земельному налогу индустриальным (промышленным) паркам площадью более 12 га в виде применения пониженной ставки в размере 0,33 процента от кадастровой стоимости земли.

В 2019 году завершается реализация трехлетней программы поддержки малого и среднего предпринимательства.

Комитетом экономического развития осуществляется регулярный мониторинг программы, проводятся встречи с бизнесом и предпринимательскими сообществами, учитываются мнения всех заинтересованных сторон.

В этом году, в целях расширению участия малого предпринимательства в муниципальной программе льготного кредитования, были разработаны новые условия финансовой поддержки.

Город выделяет участникам программы субсидию в размере 5% от процентной ставки, установленной банком для заемщика по кредитам, выданным в уполномоченных банках не ранее 1 января 2019 года на срок не более 5 лет.

Напомню, что в этом году проводится открытая аккредитация любых желающих банковских организаций. Для реализации муниципальной программы льготного кредитования было аккредитовано 12 банков.

К сегодняшнему дню по городской программе льготных кредитов выдано на общую сумму 53,5 млн рублей.

Субсидию из бюджета в настоящее время получают 57 субъектов малого и среднего предпринимательства. Общая сумма субсидий за первое полугодие составила 5,2 млн рублей.

Наряду с муниципальной программой большим подспорьем для субъектов МСБ в текущем году стал запуск Министерством экономического развития Российской Федерации программы льготного кредитования в рамках национального проекта «МСП и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Предприниматели могут получить льготные кредиты в уполномоченных банках по фиксированной ставке не более 8,5% сроком до 10 лет. При этом размер кредита значительно превосходит возможности местного бюджета – до 1 млрд рублей на инвестиционные цели и до 100 млн рублей - на пополнение оборотных средств. Участие банков в данной программе предполагает жесткую привязку к выбранным лимитам, ввиду чего кредитование по нацпроекту становится для банков приоритетней. Всего в программу вошли 70 банков из 29 регионов России.

В таких условиях становится очевидным необходимость корректировки муниципальной Программы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Проект новой программы нами уже разработан и представлен в Министерство экономики РТ. В программе предусмотрены мероприятия, направленные на финансовую, имущественную и информационную поддержку предпринимателей, а также оказание содействия в расширении рынков сбыта для товаропроизводителей. На заседании комиссии эксперты московского НИУ ВШЭ высоко оценили проект программы поддержки малого и среднего бизнеса Казани. Все меры, способствующие развитию малого бизнеса на территории Казани, корректируются и дополняются с учетом запросов самих предпринимателей. До конца текущего года планируется проведение нескольких круглых столов, встреч и обсуждений проекта с предпринимателями и бизнес-сообществом города.

В целом же вопросы развития МСБ рассматриваются на системной основе в прямом диалоге с самозанятыми гражданами, институтами поддержки и органами власти. Активная работа в этом направлении будет продолжена.