О реализации мероприятий в сфере энергосбережения

Доклад председателя Комитета экономического развития А.Д.Валиахметова на аппаратном совещании 4 февраля 2019 года

В Стратегии развития города до 2030 года мы поставили для себя цель стать одним из ведущих городов России в области энергетической эффективности.

Благодаря реализации Программы энергосбережения к 2015 году, как было предписано законодательством, муниципальные учреждения Казани ежегодно снижали потребление энергоресурсов не менее чем на 3%. Для этого была проведена значительная работа. Все многоквартирные жилые дома и объекты бюджетной сферы были оснащены приборами учета электричества и воды. Там, где это технически возможно и экономически целесообразно, установлены узлы погодного регулирования тепловой энергии.

Мероприятия по энергосбережению в жилом фонде позволили только по тепловой энергии за 2011-2018 годы получить эффект 2,2 млн Гкал на сумму 2,6 млрд рублей.

В настоящее время рост потребления энергетических ресурсов объясняется в первую очередь вводом новых социальных объектов.

С завершением программ энергосбережения данная работа не была остановлена.

Все структуры города активно вовлечены в данный процесс. Проекты повышения энергоэффективности реализуются на всех без исключения крупнейших муниципальных предприятиях Казани (Казэнерго, Водоканал, Метроэлектротранс). Так, например, за последние три года АО «Казэнерго» выполнило реконструкцию - с полной заменой как основного, так и вспомогательного оборудования - 12 котельных. Суммарный годовой экономический эффект от реконструкции составил 7,3 млн рублей.

За счет установки современного высокоэффективного оборудования снижен расход природного газа на выработку тепловой энергии на 442,5 тыс. кубометров/год. Или вот последние данные - в 2018 году реконструировано 4 котельные, а снижение расхода природного газа составило около 240 тыс. кубометров/год, в рублях это 3,3 млн руб. Объем финансовых затрат составил 55 млн руб.

В результате выведения из эксплуатации 100 центральных тепловых пунктов (ЦТП) и установки 1388 индивидуальных тепловых пунктов (ИТП) на 1267 объектах произошло снижение потерь тепловой энергии на 20-40%.

Еще один пример из области строительства. Если в 2016 году жилой дом в ЖК «Современник» первым в России получил «зеленую премию» и наивысший класс энергоэффективности A+, пройдя сертификацию по международному методу оценки экологической эффективности зданий BREEAM, то сегодня уже сразу несколько компаний стремятся в том или ином объеме воплотить принципы «зеленого строительства». Например, в ЖК «Манхэттен» для минимизации энергозатрат и сокращения влияния на экологию каждый дом будет оснащен солнечными батареями, а строящийся на ул.Спартаковской Z House претендует на первый в республике золотой сертификат российского стандарта экологичности и энергоэффективности GREEN ZOOM.

Интерес к зелёным стандартам строительства возник и у девелоперов, занимающихся коммерческой недвижимостью. Так, бизнес центр  Urban, строящийся в Казани по ул. Островского, в настоящий момент проходит проверку в части сертификации объекта по обновленной версии международного стандарта повышения энергоэффективности LEED v4. Проект претендует на получение уровня GOLD и станет первым объектом такого уровня в Татарстане. Важно понимать, что международные стандарты отражают требования концепции устойчивого развития. Например, стандарт LEED включает в себя свыше 50 параметров, которым должно соответствовать здание. Среди них предотвращение загрязнения окружающей среды в процессе строительства, управление строительным мусором и отходами, идущими на переработку, уменьшение использования воды, электроэнергии, требования к качеству внутренней среды и многое другое.

В обществе постепенно возникает понимание, что соблюдение зеленых стандартов выгодно всем. И сегодня мы находим возможности вовлекать энергоэффективные технологии во все отрасли - это и транспортная сеть, и жилой фонд, и бюджетные организации,  и уличная сеть освещения.

Комитетом по транспорту в рамках реализации республиканской программы «Развитие рынка газомоторного топлива на 2013-2023 годы» в прошлом году приобретено 104 автобуса, работающих на газомоторном топливе.

Снижение затрат на моторное топливо, уменьшение вредных выбросов, безопасность являются главными преимуществами использования такого топлива.

Выбросы двигателей, работающих на природном газе, содержат низкие уровни вредных веществ. К тому же газ дешевле, чем бензин или дизель почти в два раза. Кроме того, благодаря особенностям метана увеличивается ресурс двигателя.

На сегодня подобные мероприятия включены во все муниципальные программы структур и предприятий.

В качестве примера можно привести программу капитального ремонта социальных объектов, в рамках которой проводится большое количество энергосберегающих мероприятий. Так, после капитального ремонта детского сада № 346 в 2017 году потребление отопления и электричества уменьшилось  на 10 и 12 % соответственно. И это результат только по одному учреждению

В 2018 году на территории 16 поселков - а точнее на 117 улицах - в рамках Программы восстановления наружного освещения в населенных пунктах Татарстана было смонтировано 1400 светодиодных светильника.

Стоит отметить, что зачастую потребление электрической энергии уличных объектов, светофоров рассчитывается не по факту потребления, а по нормативу. Однако за счет незначительных затрат и рационального подхода к расчетам электроэнергии можно получить значительную экономию. Так, например, при установке в 2018 году счетчиков электроэнергии на 29 светофорных объектах учреждением «Автоматизированная система управления дорожным движением» получена экономия в размере почти 2 млн руб.

Несмотря на проводимые мероприятия по энергосбережению в городе, все еще имеется потенциал экономии.

В рамках работы по энергоэффективности важным является вовлечение бизнеса в данный процесс.

Одним из механизмов привлечения внебюджетных источников в бюджетный процесс является энергосервисный контракт.

Главный его плюс в том, что бюджет города не вкладывает первоначальные средства. Затраты инвестора возмещаются за счет достигнутой экономии средств, получаемой после внедрения энергосберегающих технологий. В результате сейчас мы получаем новое, современное, энергоэффективное оборудование, а после окончания срока контракта и экономию в бюджет города. Инвесторы же сами заинтересованы в реализации качественных мероприятий, чтобы максимально быстро получить прибыль с экономии энергии.

Основная задача Комитета экономического развития – найти возможность использования данного механизма. По нашим расчетам, в современных условиях самыми эффективными являются замена осветительных приборов наружного и внутреннего освещения, а также установка оборудования для экономии воды.

Если ранее отсутствовала необходимая нормативно-правовая база, то сейчас имеются все необходимые условия для заключения энергосервисных контрактов.

Комитет физической культуры и спорта первым среди муниципальных учреждений заключил контракт в «ДЮСШ «Стрела» (Баско). На объекте проведена замена 764 светильников на светодиодные. Результаты экономии мы  увидим после первого месяца использования нового оборудования, но по прогнозу потребление энергии на освещение должно снизиться в 2 раза.

В этом году мы планируем провести анализ потребления электроэнергии на других социальных объектах.

Уважаемые коллеги, просим подключиться к данному процессу и совместно просчитать эффективность применения контрактов с последующей его реализацией на разных объектах.

Комитет внешнего благоустройства также активно проводит эту работу в части уличного освещения.

Всего на балансе города около 82 тысяч светоточек, из них уже более 13 тысяч - это энергосберегающие. Они были установлены только за последние четыре года (с 2014 по 2018 г.) в рамках реализации региональных и муниципальных программ и мероприятий.

Второй энергосервисный контракт был заключен по модернизации уличного освещения. В результате были заменены 6100 светильников и установлено 30 шкафов управления. Это позволит сэкономить около 3,5 млн. киловат в час электрической энергии в год, а это около  20 млн руб.

Мы понимаем, что возможны технические сложности при подготовке и реализации энергосервисного контракта. Однако в рамках всех работ Комитет экономического развития готов оказать любую посильную помощь в подготовке технической документации, методических разъяснениях, взаимодействии с Минпромторгом РТ и Центром энергосберегающих технологий.

Мы постоянно мониторим, изучаем опыт российских и мировых городов в данной отрасли. Из мировых тенденций можно отметить активное использование технологии «энергия из мусора» (так называемая waste-to-energy). В городах, где сортировка мусора достигла всеобщего масштаба, отходы стали энергией или используются для вторичной переработки.  Данная технология широко используется в таких городах, как Мальма (Швеция), Вена (Австрия), Сингапур и др. Это направление сейчас очень актуально для России. 

Однако нужно отметить, что применение таких технологий, как правило, сопряжено с высоким уровнем культуры потребления и экологического сознания самого населения. Все жители самых продвинутых с точки зрения энергетики городов мира с детства приучаются к эффективному использованию имеющихся ресурсов – воды, тепла, электричества. И мы тоже должны к этому стремиться.

 Поэтому сегодня мы ставим перед собой задачу повышения общей культуры потребления энергоресурсов в городе. Для этого необходим ряд комплексных мер по популяризации энергосберегающего образа жизни среди всех жителей и предприятий города.

Начиная с 2016 года Исполнительный комитет Казани принимает участие в организации и проведении Всероссийского Фестиваля энергосбережения «Вместе Ярче», он проводится Минпромторгом Республики при поддержке различных федеральных структур.

В 2018 году фестиваль прошел на площадке Парка Горького в формате общегородского семейного тематического праздника. Он был посвящен популяризации энергосберегающего образа жизни, бережного отношения к природе и внедрения современных энергосберегающих технологий среди населения. В фестивале приняло участие около 15 000 человек – это  сотрудники предприятий топливно-энергетического комплекса Республики, студенты вузов, школьники и жители города.

Необходима постоянная разъяснительная работа в СМИ, детских школьных и дошкольных учреждениях, активная социальная реклама.

 Мы планируем на постоянной основе привлекать структурные подразделения Исполнительного комитета Казани к проведению уроков энергосбережения в школах города, в том числе с участием специалистов энергетических компаний. Первые такие уроки мы планируем провести уже в этом месяце.

Также предлагаем рассмотреть возможность проведения конкурсов, олимпиад, направленных на формирование и укреплений идей эффективного использования энергии и ресурсов.