О развитии сферы наружной рекламы Казани

Доклад начальника Управления наружной рекламы и информации А.Р.Багаутдинова

«О развитии сферы наружной рекламы Казани» на аппаратном совещании 6 августа 2018 года

Работа Управления наружной рекламы и информации в 2018 году проходит под знаком реализации новой Схемы размещения рекламных конструкций на территории г.Казани. На сегодня основные торги уже проведены, определены победители, заключены десятилетние договоры.

С 2006 года в Казани поэтапно сокращается количество наружной рекламы, что благоприятно отражается на внешнем облике города. Новая схема не стала исключением - рекламы на улицах теперь стало еще меньше. Общее количество рекламных мест по итогам торгов сократилось на 33% с 1353 до 898 мест.

В том числе, количество мест под основной рекламный инвентарь - еврощиты - сократилось на 42% - с 1037 до 597 мест.

Наиболее заметны перемены на центральных улицах и в историческом центре Казани. Еврощиты полностью исключены с улиц: Татарстан, Достоевского, Декабристов, площадь Вахитова, Бондаренко, Гагарина, Клары Цеткин, Боевая, Азина. Значительно сократилось их количество на улицах Академика Парина, Мавлютова, Оренбургский тракт, Горьковское шоссе, Сибирский тракт. На улицах Салимжанова и Назарбаева остается по 1 конструкции.

Из 898 мест в схеме - 205 мест было реализовано с торгов ранее, в течение 2016-2017 годов. В основном это был малый формат – пилоны, остановочные павильоны, афишные конструкции. Кроме того, в конце 2017 года в качестве тестовых аукционов было продано 13 еврощитов.

Основной же этап реализации новой схемы пришелся на весну 2018 года, когда с торгов было продано еще 686 мест, из которых 584 еврощита, 4 суперсайта, 11 супербордов, 11 ситибордов, 60 пилларсов, 16 пилонов. Осенью 2018 года предстоит продать с торгов еще 2 оставшихся места под суперсайт и суперборд, после чего Схема будет реализована полностью.

Благодаря электронной форме проведения торгов значительно расширена география участников. В торгах приняли участие компании из таких городов, как Петербург, Новосибирск, Самара, Краснодар, Орел, Москва и другие. Но основными участниками оказались местные казанские фирмы.

Всего на торги было выставлено 49 лотов. Чтобы не ограничивать количество участников, лоты были сформированы разных размеров, включая лоты по одной конструкции. Это позволило принять участие в торгах разным компаниям с разными финансовыми возможностями. В результате на каждый лот в среднем заявилось по 5-7 участников.

Исполнительным комитетом г.Казани была обеспечена полная прозрачность и доступность торгов, что повлекло реальную конкуренцию и максимальные поступления в бюджет города.

Стартовые цены по всем видам конструкций в среднем увеличились в 2,2 раза. Таким образом, совокупный доход бюджета от рекламной деятельности по итогам торгов 2016-2018 годов за 10 лет составит 3 млрд 193 млн руб.

Соответственно среднегодовой доход бюджета в предстоящем десятилетнем цикле составит 319,3 млн руб. в год. Это на 65 млн руб. больше, чем по итогам предыдущих торгов 2012 года.

Значительно сократив общее количество рекламных конструкций, часть оставшихся была заменена на конструкции с электронно-цифровой поверхностью.

Сейчас в городе появилось: 55 мест под еврощиты с обязательной установкой электронно-цифровой поверхности, 105 мест под еврощиты с возможностью использования электронно-цифровой поверхности, 17 мест под суперсайты и суперборды также с возможностью использования электронно-цифровой поверхности.

Цифровые технологии дают новые возможности - мгновенная смена контента, адресность рекламы, гибкие адресные планы и сроки размещения, возможность учета конверсии - все это заново возвращает интерес рекламодателей к наружной рекламе. Важно и то, что внедрение Digital позволяет широко использовать рекламные конструкции при размещении социальной рекламы и значимой городской информации, например, актуальную информацию о ситуациях на дороге, погодных условиях и так далее.

В результате значительно выросла средняя стоимость 1 места. Например, среднегодовая стоимость размещения еврощита выросла почти в 2 раза - с 238 тыс.руб. по итогам торгов 2012 года до 455 тыс.руб. по итогам нынешних торгов.

Именно это позволило не просто сохранить уровень дохода бюджета города от рекламной деятельности на прежнем уровне, но и увеличить его на 25%, несмотря на значительное сокращение рекламных конструкций. Первоначальные платежи за первый и десятый год, как это установлено договорами, уже поступили в бюджет в полном объеме в размере 615 млн руб.

По итогам торгов на рынке наружной рекламы города Казани появились новые рекламные фирмы такие как Билбордс (Казань), «Звезда» (Казань), Блэк Борд (Москва), Рекламное агентство «Цвет» (Самара), Урал Стрит (Новосибирск), Медиатрон (Краснодар).

Что касается основного формата – еврощитов – на этом рынке теперь 8 игроков. Все они специализированные рекламные агентства, представляющие Казань. Исключение составляет Рекламное агентство «Цвет», которое представляет Самару. Новым лидером рынка еврощитов теперь является Лариса-Сити Сейлс с долей 58%. На втором месте – Билбордс с долей 29%. Обе фирмы известны, давно работают в рекламной индустрии.

Ранее наибольшим количеством еврощитов обладали фирмы Русс Аутдор, Лариса-Сити, Постер, Корпорация «Руан».

Неожиданным итогом торгов стало то, что местные казанские игроки смогли серьезно потеснить «федералов» на рынке наружной рекламы. Многолетний лидер казанского рынка Русс Аутдор по итогам торгов утратил адресную программу еврощитов и суперформатов, но сохранил за собой малый формат в количестве: 76 пилонов и 72 остановочных павильона. А такие федеральные агентства как Постер и «Корпорация «Руан» полностью потеряли свои доли.

Были попытки обжаловать результаты. Муниципалитеты городов, которые проводят рекламные торги, как правило, испытывают давление со стороны бизнеса, который любыми способами хочет сохранить свои позиции на рынке.

Основная суть жалоб заключалась в несогласии с размерами лотов, обеспечения заявки на участие в торгах, условиями типового договора. Две жалобы были поданы на действия оператора электронной площадки. Рассмотрев материалы дел, антимонопольный орган встал на сторону Исполнительного комитета.

В настоящее время в Арбитражном суде Республики Татарстан рассматриваются 2 иска по тем же доводам, которые ранее были рассмотрены антимонопольным органом.

Пользуясь случаем хочу поблагодарить за конструктивное взаимодействие в рамках работы по организации торгов - прокуратуру г.Казани, антимонопольные органы, Управление архитектуры и градостроительства г.Казани, Правовое управление, представителей рекламного сообщества.

Как и 5 лет назад, когда первые большие торги проводились непосредственно перед Универсиадой, в этот раз проведение торгов практически совпало с мероприятием мирового масштаба - Чемпионатом мира по футболу.

Поэтому для нас было чрезвычайно важно оперативно провести работу по демонтажу не вошедших в Схему конструкций и благоустройству территории. Также очень важно было организовать работу по передаче вещных прав на рекламные конструкции. То есть новые победители не устанавливали новые конструкции, а выкупали права у старых собственников на уже установленные. При содействии Управления почти весь инвентарь перешел к новым владельцам. Это позволило значительно, в разы, уменьшить объем проводимых земляных работ и сохранить благоустройство территории.

Конечно, при подготовке к торгам мы не исключали того, что старые собственники конструкций, не выигравшие торги, откажутся от демонтажа своего инвентаря, и Управление было готово к принудительному демонтажу, а это более 400 крупноформатных конструкций.

Но в итоге принудительно было демонтировано всего лишь 16 еврощитов, а также осуществлен вывоз четырех незаглубленных фундаментных блоков. Все остальные конструкции были добровольно демонтированы собственниками, либо переданы новым владельцам.

Напомню, на прошлых торгах в 2012 году принудительно Исполнительным комитетом был осуществлен демонтаж более 600 конструкций крупного формата.

Совершенствование нормативно правовой базы, четко обозначенный и исполненный алгоритм работы Управления, тесное взаимодействие с собственниками конструкций - все это дало такие результаты.

Большой объем работ проведен рекламными фирмами в рамках благоустройства территории после демонтажа, вывоз незаглубленных фундаментных блоков, восстановление покрытий, засыпка ям, чернение и высадка зеленых насаждений.

Важно отметить еще раз, что эти работы проведены в кратчайшие сроки перед Чемпионатом мира по футболу и нужно просто поблагодарить рекламные фирмы за хорошую и оперативную работу!

Пользуясь случаем, хочу предупредить структурные подразделения, заинтересованные организации, что при необходимости демонтажа конструкции без возможности восстановления, законодательством предусмотрена процедура расторжения договора, которая требует длительного оформления и выплаты компенсации из бюджета города. Поэтому прошу это учитывать при отводах земельных участков, планировании работ по благоустройству, дорожных и иных работ.

Кроме того, хочу еще раз обратиться к Комитету внешнего благоустройства, главам администраций районов с просьбой осуществлять высадку деревьев с учетом уже установленных конструкций. Мы имеем обязательства перед победителями торгов и должны обеспечить им возможность коммерческого использования своих конструкций.

По результатам проведенной работы Управлением подготовлена конкурсная заявка муниципального образования г.Казани для участия во Всероссийском конкурсе Минстроя Российской Федерации «Лучшая муниципальная практика».

Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан в июле проведено рассмотрение конкурсных работ в рамках республиканского этапа. По решению Комиссии наша конкурсная заявка заняла первое место, и рекомендована к участию во Всероссийском этапе конкурса.

После проведения торгов основная наша задача - это контроль установки рекламных конструкций в соответствии с новыми требованиями нормативных актов. Основные требования – это обязательное заглубление фундаментов конструкций, наличие подсветки информационного поля в темное время суток, укладка кабеля подземным способом. Для реализации этой задачи проводится обследование каждой рекламной конструкции, по выявленным замечаниям выдается требование на устранение.

На сегодня в городе уже установлено 4 суперборда и 8 еврощитов с электронно-цифровой поверхностью. До конца 2018 года планируется к установке еще около 60 еврощитов с электронно-цифровой поверхностью. Сейчас собственниками решаются сложные технические вопросы по подключению цифровых конструкций к электросетям.

После реализации новой Схемы Исполнительный комитет должен защитить интересы инвесторов - победителей торгов, и не допустить увеличения конструкций на территории г.Казани. Управлением ведется разработка требований к территориальному размещению отдельно стоящих рекламных конструкций, которые должны поставить барьер массовой и неконтролируемой их установке.

В целом по России рекламный рынок продолжает показывать высокую динамику роста. Его объем за три месяца 2018 года вырос на 13% и в денежном выражении составил 106 млрд руб.

Сегмент наружной рекламы вырос на 4% и составил около 8,9 млрд руб.

Главным драйвером в сегменте наружной рекламы в последние годы является рост числа цифровых поверхностей.

Казань по-прежнему остается одним из самых привлекательных городов в России для рекламодателей. На это влияют такие факторы, как покупательная способность жителей, проведение крупных международных мероприятий, туристическая привлекательность города, высокий уровень городской инфраструктуры. Очень важно и то, что на местном рекламном рынке установлены и соблюдаются понятные и прозрачные правила, о чем красноречиво свидетельствуют и результаты торгов, прошедшие в высоко конкурентной борьбе.