О работе Проектного офиса

С 2017 года в Исполкоме Казани функционирует Проектный офис, за это время было реализовано более 200 проектов почти во всех отраслях городского хозяйства. В первые два года акцент был сделан на наведении порядка в работе, а сейчас внимание уделяется цифровизации. При этом некоторые реализованные проекты являются уникальными, потому, что в них внедрялись решения, аналогов которым на тот момент еще не было.

В 2023 году самым важным проектом стала централизация всех услуг по земельным вопросам в комитете земельных и имущественных отношений. Ранее данные услуги были распределены между шестью структурами: КЗИО, районные администрации, управление архитектуры и градостроительства, что создавало жителям неудобства. Изменения позволили сократить число самих услуг более чем в 3 раза (с 21 до шести) и определить единый ответственный орган. Это один из самых сложных проектов: потребовалась оптимизация и перестроение штатной структуры комитета, был введен новый порядок работы, проведены реинжиниринг муниципальных услуг и дополнительное обучение сотрудников. Благодаря проведенным мероприятиям возросла доступность услуг для населения, что подтверждается статистикой. Следующая задача – сокращение сроков предоставления этих услуг. При этом для получения услуг не нужно приходить в КЗИО, все услуги доступны в 11 МФЦ города, а также в электронном виде на порталах государственных и муниципальных услуг.

Всего на сегодняшний день оцифровано 70 муниципальных услуг Казани, все они доступны на региональном портале государственных и муниципальных услуг (uslugi.tatarstan.ru). 24 услуги предоставляются на федеральном едином портале государственных услуг (gosuslugi.ru), еще 18 – на муниципальном портале (uslugi.kzn.ru). Общий объем заявлений, поступивших по этим услугам в 2023 году в Исполком Казани в электронном виде, составил 77%. План на этот год – увеличить показатель до 85%.

Знаковой работой стало создание системы электронного обмена данными (АИС «Учет судебно-претензионной работы») по защищенным каналам информационного взаимодействия между семью районными судами города, а также Арбитражным судом РТ и Исполкомом. Это первая и единственная в России система, благодаря которой данные из судов передаются в электронном виде в единую точку входа с последующим автоматическим распределением документации по структурным подразделениям и ответственным лицам. Данная система позволяет в режиме реального времени отслеживать и вести учет юридических вопросов, систематизировать их и анализировать, нивелирует риски потери документов и пропуски судебных заседаний, становится инструментом оценки эффективности работы юридических отделов и их сотрудников. При этом существенно уменьшается трудоемкость процессов и облегчается работа специалистов. Внедрение данной системы еще больше увеличит эффективность работы юристов Исполкома Казани. Работа по созданию системы велась совместно с управлением судебного департамента в РТ.

В эти дни совместно с минцифрой РТ завершилась интеграция системы электронного документооборота с информационной системой АО «Почта России», что позволит всем структурным подразделениям Исполкома сократить время отправки писем и ответов заявителям. Также на треть снизится стоимость почтовых расходов.

Важное направление работы – реализация проектов по цифровизации городского хозяйства «Умный город». Работа ведется не первый год, но до последнего времени не было единого ответственного органа, а структурные подразделения в рамках дорожной карты работали самостоятельно. В 2023 году для усиления работы по данному направлению была создана рабочая группа под руководством заместителя руководителя Исполкома Ильдара Шакирова, проведен анализ критериев достижения цифровой зрелости города, определены задачи и ответственные лица.

На сегодняшний день основной источник данных о Казани – муниципальная геоинформационная система, которая была внедрена в 2019 году. Система вобрала в себя огромное количество данных о городе и стала единым местом работы для более одной тысячи сотрудников. В 2023 году был проведен третий этап доработок – улучшено качество ведения данных в системе, увеличено число автоматизированных процессов, углублена автоматизация передачи и импорта сведений, повышены быстродействие и отказоустойчивость системы. За прошедший год на треть прибавился объем данных (с 11,7 до 15,6 млн), число пользователей выросло до 1045 человек, а направления работы – до 22. Для полноценного использования всего функционала системы в прошлом году было проведено 354 курса обучения базовому и специальному функционалу. К системе подключены не только муниципальные, но и девять республиканских и федеральных структур. Казань – единственный город, который в 2023 году включили в пилотную группу по созданию федеральной государственной информационной системы «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных». Помимо столицы РТ в группу вошли Иркутская область, Краснодарский и Пермский края. Кроме того, муниципальная геоинформационная система Казани стала первой системой в РТ, которая начала в автоматическом режиме передавать 35 видов данных в федеральную национальную систему пространственных данных.

Специалисты Проектного офиса приступили к созданию мобильной версии геоинформационной системы в сферах, в которых осуществляется большой объем выездной работы. Это существенно повысит скорость и оперативность деятельности. Одновременно создается мобильная версия электронного документооборота внутри системы. На данный момент продолжается тестирование и доработка нового функционала. Работы планируется завершить во втором квартале.

В рамках задачи «ноль бумаги» ведется цифровизация данных, что не только позволяет делать их доступными в режиме реального времени, но и полностью автоматизировать работу с ними. В прошлом году впервые были собраны и визуализированы данные более 1400 социальных объектов. Следующая задача – сделать эти сведения доступными для жителей на едином информационном ресурсе.

Также в прошлом году год был оцифрован весь архив инженерного отдела управления архитектуры и градостроительства. Кроме того, было оцифровано 220 территорий, которые обновили по республиканской программе «Наш двор». В текущем году планируется создать цифровые копии еще 457 участков. В результате этой работы появится полная информация об объектах, находящихся на территории города, что позволит вести точный учет, улучшить качество их обслуживания и содержания. В том числе благодаря этой работе показатели оцифровки территории города выросли до 55%.

Также одними из значимых и инновационных проектов прошлого года стали создание нового ортофотоплана Казани и 3D-модели одного из жилых комплексов, на которой отработано практическое использование модели в работе. Сейчас началось создание ортофотоплана еще более высокого качества, а к сентябрю планируется изготовить 3D-модель всего города. Она станет основой цифрового двойника Казани и позволит в виртуальном пространстве видеть город целиком и по отдельным составляющим, моделировать его развитие и различные ситуации, что поможет избежать ошибок при проектировании, предвосхитить и предотвратить нежелательные события.

Один из глобальных мировых трендов – внедрение искусственного интеллекта. Проектный офис также движется в этом направлении: в прошлом году было заключено соглашение со Сбером и организована работа по повышению компетенций сотрудников Исполкома в области применения искусственного интеллекта. В планах – использование искусственного интеллекта для анализа ортофотоплана города и выявления незаконных и неучтенных построек, самозахвата и неправомерного использования земельных участков.

На этот и следующие годы запланирована реализация большого числа проектов. При этом инициативы становятся все шире и сложнее, что требует от команды наличия IT-компетенций и отраслевой экспертизы, глубокого анализа состояния дел и проектной деятельности. В связи с этим мэр города Ильсур Метшин при поддержке раиса республики Рустама Минниханова принял решение о создании центра городской трансформации. Он станет единой площадкой изменений деятельности и жизни города, а также ресурсным центром для муниципалитетов республики. В центре будет организованно обучение и масштабирование успешных проектов и наработок Казани. В ближайшее время завершится разрешение организационных вопросов, после чего начнется формирование команды центра.