О поддержке рекламной отрасли Казани и изменениях в рекламном законодательстве

Доклад начальника Управления наружной рекламы и информации А.Р.Багаутдинова на аппаратном совещании 31 мая 2021 года

Доходы города от рекламы, поддержка рынка

В 2021 году ситуация на рынке наружной рекламы по сравнению с провальным 2020 годом значительно улучшилась. Рынок постепенно восстанавливается, показатели заполняемости вернулись на докризисные значения. Если к маю 2020 года заполняемость на цифровом формате упала до 13%, то сейчас на протяжении последних нескольких месяцев этот показатель устойчиво держится на уровне 60%. В мае 2021 года наблюдалось небольшое снижение заполняемости, связанное с отсутствием городского траффика в период длительных выходных.

В целях поддержки рынка в 2020 году были приняты решения о предоставлении отсрочек платежей по договорам на установку рекламных конструкций за 2 квартал 2020 года, части платежей за 3, 4 кварталы 2020 года, а также за 1 квартал 2021 года. Общая сумма отсроченных платежей тогда составила 197 млн рублей.

Данные решения позволили стабилизировать ситуацию на рынке наружной рекламы, удержать компании от расторжения договоров с Исполнительным комитетом, что привело бы к потере одного из крупнейших неналоговых источников дохода города.

Что не менее важно, данные меры не просто сохранили договоры, но и позволили рассчитывать городу на восполнение доходов бюджета, недополученных в «ковидном» 2020 году.

Мы внимательно следим за развитием ситуации и находимся в постоянном контакте с представителями рекламного сообщества. Проведена большая совместная работа, в результате которой постановлениями Исполнительного комитета утверждены графики выплат отсроченных сумм, в соответствии с которыми:

– задолженность за 2 квартал 2020 года в размере 78,1 млн руб. распределена на 9 частей с ежемесячными сроками оплаты с апреля по декабрь 2021 года;

– задолженность за 3 квартал 2020 года в размере 49,3 млн руб. – на 10 частей с ежемесячными сроками оплаты с марта по декабрь 2022 года;

– задолженность за 4 квартал 2020 года в размере 23,5 млн руб. - на 4 части с ежемесячными сроками оплаты с сентября по декабрь 2021 года.

В связи с двойной финансовой нагрузкой на участников рынка текущие поквартальные платежи 2021 года были перераспределены на ежемесячные для облегчения нагрузки. Таким образом, в 2021 году с учетом отсроченных платежей за 2020 год планируется получить около 450 млн руб.

С начала 2021 года в бюджет поступило 105 млн руб. Утвержденные графики в целом участниками рынка выполняются, образовавшиеся задолженности погашаются в короткие сроки.

Рекламная панель на муниципальном остановочном павильоне

Так как в 2020 году по понятным причинам активности на рынке не наблюдалось, наши усилия были направлены на разработку нового социально значимого вида рекламных конструкций - рекламной панели на муниципальном остановочном навесе, требований к нему, актуализацию нормативной базы для проведения торгов, объявление которых мы планируем уже завтра.

Напомню в двух словах о проекте. Предполагается размещение рекламной конструкции на существующих муниципальных остановочных навесах, установленных в рамках реализуемого в Казани национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Принципиальный момент заключается в том, что в обязанности победителя будет входить обслуживание муниципального остановочного навеса. При этом саму остановку закупать и устанавливать не нужно, рекламная панель монтируется в уже установленный муниципальный остановочный навес.

Реализация данного проекта позволит привести муниципальные остановки в соответствие с требованиями Правил благоустройства города Казани и в дальнейшем получить их качественное сервисное обслуживание за счет рекламных фирм. Кроме того, возможность использования цифровых технологий на части рекламных поверхностях позволит муниципалитету размещать социально значимую информацию.

Пилотный проект был реализован на двух остановках по ул.Татарстан с применением современной технологии «Кристалайт». В наружной рекламе подобного рода технологии еще не применялись.

Управлением совместно с районными администрациями проведена большая подготовительная работа. На этой неделе планируется объявить первые торги на право установки рекламных панелей на муниципальных остановках. Всего в Схему размещения рекламных конструкций было добавлено 200 мест, сформировано 10 лотов по 20 мест в лоте. Срок договора составляет пять лет. Первые торги запланированы на 6 июля 2021 года. График предусматривает полное завершение торгов до середины августа. Сроки вполне комфортны для завершения необходимых работ по подводке электричества и монтажу конструкций до первых холодов.

Со стороны рекламного сообщества уже имеется интерес к новому предложению. Территориально проект охватывает все районы города, что очень удобно для формирования адресной программы рекламодателя. За пятилетний цикл город заработает не менее 30 млн руб. Но как уже отмечалось ранее, основное достоинство проекта заключается в обеспечении качественного содержания муниципальных остановок.

Звуковая реклама

В заключение хочу проинформировать о последних изменениях в рекламном законодательстве. 26 мая Президентом Российской Федерации В.В.Путиным подписан Федеральный закон №150-ФЗ, который предусматривает запрет распространения звуковой рекламы с использованием звукового оборудования, монтируемого и располагаемого на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений.

В целях охвата аудитории владельцы ломбардов, кафе, магазинов зачастую используют звуковую аппаратуру в непрерывном режиме, когда реклама после окончания вновь воспроизводится, и так в течение всего дня.

Отсутствие порядка распространения звуковой рекламы приводит к злоупотреблениям. Звуковая реклама становится навязчивой и отрицательно влияет на условия работы и досуг граждан.

Для Казани проблема актуальна, но до сих пор не было ее решения в правовом поле. В Исполнительный комитет регулярно поступают жалобы от граждан, которые у себя дома или на работе вынуждены в режиме нон-стоп прослушивать одну и ту же рекламную информацию.

При этом формально уровень шума не нарушает действующие санитарные нормы, однако непрерывное звуковое повторение информации в течение всего дня негативно влияет на психическое здоровье. Установление такого запрета будет способствовать решению обозначенной проблемы.

Закон опубликован и вступит в силу 25 августа 2021 года.

Сегодня Казань это один из крупнейших и привлекательных рекламных рынков России, лидер по доходам от рекламы. Все это благодаря многолетней системной работе по установлению единых и прозрачных правил на рынке, внимательному отношению к бизнесу со стороны муниципалитета.

Работа в данном направлении будет продолжена.